7月份以來，為應(yīng)對(duì)生豬和豬肉價(jià)格過快下跌，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)了托市收儲(chǔ)。當(dāng)前豬肉市場(chǎng)形勢(shì)如何？?jī)r(jià)格能否穩(wěn)?。?/p>
豬肉供應(yīng)有保障
“當(dāng)前既不缺豬，也不缺肉，市場(chǎng)供應(yīng)有保障。”中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所研究員朱增勇告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者。
從不同周期生豬出欄量來看，2003年至2006年第一個(gè)周期全國(guó)生豬出欄量高峰為6.1億頭，2006年6月至2009年5月第二個(gè)周期最高峰接近6.5億頭，2009年至2014年第三個(gè)周期達(dá)到7.5億頭歷史高峰，2015年至2018年第四個(gè)周期生豬出欄量高峰也在7億頭左右。在非洲豬瘟疫情沖擊下，2020年我國(guó)生豬出欄量較2017年銳減了25%，經(jīng)過持續(xù)努力，產(chǎn)能已恢復(fù)到正常水平。今年6月份，能繁母豬存欄已經(jīng)超過2017年水平。
今年3月份豬價(jià)持續(xù)下跌后，全國(guó)生豬存欄增速有所放緩。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月份生豬存欄量還在慣性增長(zhǎng)，但增幅連續(xù)5個(gè)月收窄。7月份能繁母豬存欄量環(huán)比下降了0.5%，這是連續(xù)21個(gè)月正增長(zhǎng)之后，首次出現(xiàn)下降。
產(chǎn)能增長(zhǎng)帶動(dòng)生豬出欄量繼續(xù)保持較高水平。7月份，定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬屠宰量環(huán)比略減少0.3%，同比仍大幅增長(zhǎng)87.4%，為2020年9月份實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)以來增幅最高的月份，6月份和7月份生豬屠宰量甚至已經(jīng)明顯高于消費(fèi)高峰期的1月份，而通常情況下，都是生豬出欄量相對(duì)較低的月份。除了國(guó)內(nèi)生豬供給量增加，豬肉進(jìn)口依然保持高位水平。前7月全國(guó)豬肉進(jìn)口累計(jì)達(dá)266萬噸，同比增長(zhǎng)3.9%。另外，替代性肉類累計(jì)進(jìn)口132萬噸，同比增長(zhǎng)10.1%。
豬肉供應(yīng)充裕，導(dǎo)致了價(jià)格持續(xù)下跌。
豬價(jià)處于下行周期
“8月份以來，豬肉價(jià)格再次進(jìn)入波動(dòng)下行區(qū)間。”北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)部經(jīng)理劉通說。
8月27日，北京新發(fā)地白條豬批發(fā)平均價(jià)為17元/公斤，比8月13日的17.5元/公斤下降2.86%，比7月20日的18.75元/公斤下降了9.33%。
最近，北京市場(chǎng)豬肉價(jià)格出現(xiàn)異動(dòng)——批發(fā)平均價(jià)由8月15日的17.25元/公斤跳升至16日的20元/公斤，短短一天之內(nèi)價(jià)格上漲了15.94%。
原因在于，在肉價(jià)下行過程中，屠宰廠相互壓價(jià)競(jìng)銷，使得肉價(jià)連續(xù)下滑。于是，屠宰廠減量保價(jià)，導(dǎo)致日間供不應(yīng)求。
劉通表示，這種價(jià)格上漲不具有趨勢(shì)性。從近期豬肉價(jià)格整體表現(xiàn)看，波動(dòng)下行是趨勢(shì)性的。不過，豬肉價(jià)格下滑并不完全因?yàn)楫a(chǎn)能過剩。當(dāng)前，生豬產(chǎn)能已經(jīng)恢復(fù)到常年同期水平，但需求還未完全恢復(fù)。如果9月份以后需求繼續(xù)恢復(fù)，肉價(jià)繼續(xù)下降的空間有限。
朱增勇告訴記者，目前談上升周期為時(shí)尚早。自2003年6月份以來，我國(guó)生豬價(jià)格波動(dòng)已經(jīng)歷了4個(gè)完整周期，每一輪周期都長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。按照規(guī)律，消費(fèi)旺季來臨之前，豬價(jià)通常會(huì)出現(xiàn)一輪季節(jié)性反彈。不過，目前市場(chǎng)上進(jìn)口凍豬肉積壓量不小，一定程度上會(huì)抑制豬價(jià)上漲，豬價(jià)反彈幅度不會(huì)太高?？傮w判斷，未來一年豬價(jià)在大趨勢(shì)上處在下行通道，但在元旦、春節(jié)等消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，價(jià)格仍有可能反彈。
保供穩(wěn)價(jià)力度大
為保障豬肉供應(yīng)、穩(wěn)定豬肉價(jià)格，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門，聯(lián)合印發(fā)了《完善政府豬肉儲(chǔ)備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案》。
根據(jù)預(yù)案設(shè)定的預(yù)警機(jī)制，當(dāng)豬糧比價(jià)低于6∶1時(shí)，發(fā)布三級(jí)預(yù)警；當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)3周處于5∶1至6∶1時(shí)，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到5%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅在5%至10%時(shí)，發(fā)布二級(jí)預(yù)警；當(dāng)豬糧比價(jià)低于5∶1，或能繁母豬存欄量單月同比降幅達(dá)到10%，或能繁母豬存欄量連續(xù)3個(gè)月累計(jì)降幅超過10%時(shí)，發(fā)布一級(jí)預(yù)警。
在國(guó)家層面，過度下跌三級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)暫不啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)；二級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)視情啟動(dòng)；一級(jí)預(yù)警發(fā)布時(shí)，啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)。地方啟動(dòng)臨時(shí)儲(chǔ)備收儲(chǔ)條件參照國(guó)家層面執(zhí)行。當(dāng)國(guó)家層面發(fā)布生豬價(jià)格過度下跌一級(jí)預(yù)警時(shí)，中央和地方將全面啟動(dòng)收儲(chǔ)。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委監(jiān)測(cè)，6月21日至6月25日，全國(guó)平均豬糧比價(jià)為4.9∶1。按照工作預(yù)案規(guī)定，已進(jìn)入低于5∶1的過度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，7月份以來，為應(yīng)對(duì)生豬和豬肉價(jià)格過快下跌，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，合計(jì)掛牌收儲(chǔ)5萬噸中央凍豬肉儲(chǔ)備，并指導(dǎo)各地同步收儲(chǔ)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。這些政策措施有效遏制了生豬價(jià)格過快下跌的勢(shì)頭，生豬價(jià)格出現(xiàn)明顯反彈。生豬價(jià)格較前期低點(diǎn)回升15%以上，豬糧比價(jià)也在短暫跌破5∶1之后迅速回升，8月9日至15日已回升至5.71∶1。
孟瑋表示，將持續(xù)跟蹤生豬、能繁母豬存欄變化與豬肉價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)預(yù)警提醒，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶合理安排生產(chǎn)，按照豬肉市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作預(yù)案規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，防止生豬和豬肉價(jià)格大起大落。（記者 黃俊毅）
