美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)18日公布的7月貨幣政策例會(huì)紀(jì)要顯示,多數(shù)美聯(lián)儲(chǔ)官員認(rèn)可在美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇符合預(yù)期的情況下于今年年內(nèi)開始縮減資產(chǎn)購買計(jì)劃。分析人士認(rèn)為,隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇取得階段性進(jìn)展以及量化寬松政策的副作用日益顯現(xiàn),美聯(lián)儲(chǔ)官員越來越接近就年內(nèi)開始退出量化寬松政策達(dá)成共識(shí)。
縮減購債的條件取得進(jìn)展
為應(yīng)對(duì)新冠疫情對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)造成的沖擊,美聯(lián)儲(chǔ)去年年初將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)至零至0.25%的超低水平,并啟動(dòng)量化寬松政策,向市場(chǎng)注入大量流動(dòng)性。從去年年中開始,美聯(lián)儲(chǔ)按照每月1200億美元的規(guī)模購買美國(guó)國(guó)債和抵押貸款支持證券,以壓低長(zhǎng)期利率并刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
去年12月,美聯(lián)儲(chǔ)為縮減購債計(jì)劃設(shè)置了前提條件,即在實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和2%的通脹目標(biāo)方面取得“進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。最新貨幣政策會(huì)議紀(jì)要顯示,截至今年7月底,美國(guó)已達(dá)到縮減購債所要求的通脹條件,但就業(yè)條件尚未滿足。
紀(jì)要顯示,多數(shù)美聯(lián)儲(chǔ)官員認(rèn)為,只要未來美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇大體符合預(yù)期,就業(yè)市場(chǎng)也將在年內(nèi)取得“進(jìn)一步實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。一些美聯(lián)儲(chǔ)官員認(rèn)為,未來幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)和金融狀況可能足以支持美聯(lián)儲(chǔ)開始縮減量化寬松。
美國(guó)企業(yè)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家德斯蒙德·拉赫曼告訴新華社記者,美聯(lián)儲(chǔ)考慮到政府推出強(qiáng)力財(cái)政刺激政策及美國(guó)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)勁復(fù)蘇跡象,認(rèn)為今后不再像之前那樣需要超寬松貨幣政策支持。
美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度和第二季度美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)按年率計(jì)算分別增長(zhǎng)6.3%和6.5%,經(jīng)濟(jì)總量已恢復(fù)到疫情前水平。近幾個(gè)月來就業(yè)增長(zhǎng)也保持強(qiáng)勁,這增強(qiáng)了美聯(lián)儲(chǔ)尋求退出量化寬松政策的底氣。
量寬政策副作用顯現(xiàn)
拉赫曼認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)尋求縮減量化寬松的另一大理由是,這一政策副作用日益顯現(xiàn),美國(guó)房地產(chǎn)和證券市場(chǎng)已出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)格膨脹的“不健康跡象”,可能會(huì)影響金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
美國(guó)勞工部數(shù)據(jù)顯示,6月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比上漲5.4%,為2008年以來最大同比漲幅,7月物價(jià)漲幅與6月持平。
波士頓聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)埃里克·羅森格倫日前接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說,當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問題是供應(yīng)瓶頸而非需求不足,美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)量化寬松更可能推高物價(jià)而非促進(jìn)就業(yè)。以美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)為例,如果建筑材料成本繼續(xù)大幅上漲,將很難找到建筑團(tuán)隊(duì)開工建設(shè)新房,即便低利率政策刺激住房需求,也不必然帶來就業(yè)增加。
美國(guó)商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,7月美國(guó)新房開工數(shù)量環(huán)比降幅超出預(yù)期,凸顯建筑材料和工人短缺抑制新房開工建設(shè)。
羅森格倫指出,長(zhǎng)期量化寬松政策也會(huì)鼓勵(lì)投資者過度冒險(xiǎn)和追求高杠桿交易,如果資產(chǎn)價(jià)格大幅回調(diào),這可能會(huì)危及宏觀金融穩(wěn)定、阻礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
7月會(huì)議紀(jì)要顯示,鑒于近期通脹數(shù)據(jù)持續(xù)高于預(yù)期,一些美聯(lián)儲(chǔ)官員認(rèn)為應(yīng)在未來幾個(gè)月相對(duì)較快地開始縮減資產(chǎn)購買規(guī)模,以緩解通脹攀升風(fēng)險(xiǎn)。
年內(nèi)縮減購債可期
盡管多數(shù)美聯(lián)儲(chǔ)官員支持今年開始縮減購債計(jì)劃,但他們尚未就縮減購債的具體時(shí)間和節(jié)奏達(dá)成一致。達(dá)拉斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)羅伯特·卡普蘭、羅森格倫等官員近期公開表態(tài)支持美聯(lián)儲(chǔ)在9月貨幣政策例會(huì)上宣布縮減購債計(jì)劃,并于明年年中之前結(jié)束購債計(jì)劃。
卡普蘭認(rèn)為,盡早啟動(dòng)可確??s減購債計(jì)劃過程較為平穩(wěn),同時(shí)給予美聯(lián)儲(chǔ)利率政策調(diào)整的更大靈活性;如果太晚啟動(dòng),可能會(huì)造成市場(chǎng)更大波動(dòng)。
考慮到疫情反彈給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來的不確定性,也有美聯(lián)儲(chǔ)官員主張保持耐心。美聯(lián)儲(chǔ)理事萊爾·布雷納德上月表示,希望等到10月初美國(guó)公布9月就業(yè)數(shù)據(jù)后再作決定。
根據(jù)日程,今年美聯(lián)儲(chǔ)還有9月、11月和12月三次貨幣政策例會(huì)。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾或許會(huì)在8月底的一次經(jīng)濟(jì)政策研討會(huì)上透露有關(guān)縮減購債計(jì)劃的更多信息。
太平洋投資管理公司經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂法妮·懷爾丁預(yù)計(jì),美聯(lián)儲(chǔ)可能會(huì)在9月表明政策意圖,12月正式宣布縮減購債計(jì)劃。
2008年國(guó)際金融危機(jī)后美聯(lián)儲(chǔ)退出超寬松貨幣政策的步驟是,先逐步縮購債規(guī)模,等結(jié)束量化寬松政策后再加息。多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),美聯(lián)儲(chǔ)或許會(huì)到2022年年底或者2023年年初才啟動(dòng)加息。