已有25省約500個(gè)縣參與試點(diǎn)
據(jù)知情人士透露，目前已提交整縣推進(jìn)試點(diǎn)方案的25個(gè)省份中，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份上報(bào)的試點(diǎn)縣數(shù)量相對較多，平均每省上報(bào)的試點(diǎn)縣約20個(gè)。
“據(jù)此測算，已至少有500個(gè)項(xiàng)目在走流程。按照每個(gè)縣200兆瓦的規(guī)模計(jì)算，500個(gè)縣的整縣分布式光伏裝機(jī)規(guī)?；虺^100吉瓦。”上述知情人士說。
根據(jù)此前國家能源局公布的試點(diǎn)不審批原則，整縣推進(jìn)方案只需通過省內(nèi)審批即可實(shí)施。
“這還只是第一批。全國有3000個(gè)縣，大致平均算一下，整個(gè)市場空間可能在750吉瓦的體量規(guī)模。”SOLARZOOM光伏億家副總裁馬弋崴對上海證券報(bào)記者說。
在新能源電力投資聯(lián)盟秘書長彭澎看來，整縣開發(fā)模式如果能推廣起來，能極大地提高新增光伏的裝機(jī)量。因?yàn)檫^去整個(gè)地面電站每年新增也就在30吉瓦左右。只有分布式光伏整縣開發(fā)能增長到上述規(guī)模，才能實(shí)現(xiàn)每年平均新增80吉瓦的目標(biāo)。
“這個(gè)政策的影響主要體現(xiàn)在幾方面：一是分布式光伏發(fā)展?jié)摿Ψ浅４螅菍?shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的重要路徑；二是增加了縣、區(qū)政府對分布式光伏的理解和認(rèn)知，進(jìn)一步提升了他們對新能源的接受程度，也增強(qiáng)了市級以下各級基層政府對發(fā)展規(guī)劃的重視；三是打開了央企及國企對分布式光伏的接受程度和發(fā)展規(guī)劃。在此前，央企、國企對分布式光伏的接受程度并不高，發(fā)展規(guī)模也比較小。”光伏們創(chuàng)始人王超告訴記者。
此外，新政策的影響還體現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)參與分布式的熱度在提升。王超介紹說，受2018年5月31日發(fā)布的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》的影響，工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目的融資一度受影響，而整縣推進(jìn)模式能讓更多金融機(jī)構(gòu)找到其中的機(jī)會(huì)，并涌現(xiàn)出更多的商業(yè)模式。
光伏安裝量有望快速拉動(dòng)
馬弋崴表示，這個(gè)方案的作用在于通過碳中和、碳達(dá)峰大的戰(zhàn)略目標(biāo)，把地方政府、國企、學(xué)校、醫(yī)院等地方上的一些屋頂資源給有效地開發(fā)出來。這些主體盡管本身質(zhì)地較好，但因開發(fā)分布式光伏的利益不夠大，之前都沒得到很好的開發(fā)。而有了整縣推進(jìn)方案后，這一問題有望得到較好的解決。“如果做得好的話，未來也可能成為比較優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)。”
在馬弋崴看來，這三大塊資產(chǎn)中比較看好政府和國企、央企以及學(xué)校、醫(yī)院的屋頂資源。而且如果這些屋頂是水泥屋頂?shù)脑?，還可能安裝雙面組件，發(fā)電量也會(huì)更大些。
“最終比較的是集中式電站和分布式項(xiàng)目的發(fā)電成本?，F(xiàn)在如果做的是這些比較優(yōu)質(zhì)主體企業(yè)的屋頂，可省下一筆輸配電價(jià)費(fèi)用。集中式電站按上網(wǎng)電價(jià)賣，這個(gè)則可以按售電電價(jià)賣，其中有個(gè)輸配電價(jià)的差距。這個(gè)差距會(huì)使它的收益率更高。”馬弋崴說。
“對上市公司來說，這個(gè)政策也有比較強(qiáng)的市場推動(dòng)，會(huì)擴(kuò)大這些公司的設(shè)備銷售空間?？傮w來說，分布式光伏整縣開發(fā)比較利好相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)。”彭澎對記者說。
清華大學(xué)能源轉(zhuǎn)型與社會(huì)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任何繼江認(rèn)為，光伏整縣推進(jìn)的關(guān)鍵在于政府層面以一種前所未有的模式幫助企業(yè)減少開發(fā)阻力，其中具有技術(shù)優(yōu)勢等實(shí)力更強(qiáng)的企業(yè)容易脫穎而出?？傮w看，基于國內(nèi)國外兩個(gè)市場的放量，制造端企業(yè)的機(jī)會(huì)更多。建議政府要提高相關(guān)治理能力，為整個(gè)開發(fā)提供測算平臺(tái)、消納信息以及融資服務(wù)等，同時(shí)也要規(guī)范整個(gè)運(yùn)維行業(yè)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
需警惕行業(yè)格局轉(zhuǎn)變
隆基股份相關(guān)人士告訴記者，政策利好推動(dòng)分布式光伏“大步快跑”的同時(shí)，也要避免一擁而上的情況，尤其是要避免走“重規(guī)模、輕質(zhì)量”的歪路，防止劣質(zhì)產(chǎn)品大量充斥整縣推進(jìn)過程。
同時(shí)，上述人士認(rèn)為應(yīng)發(fā)揮試點(diǎn)項(xiàng)目的探索作用，利用整縣推進(jìn)試點(diǎn)的有利時(shí)機(jī)，驗(yàn)證、推廣更先進(jìn)、更具價(jià)值的分布式光伏技術(shù)和綠色建筑技術(shù)，為未來全面推廣“建筑+光伏”模式提供思路，讓先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品真正發(fā)揮試點(diǎn)效應(yīng)。
王超認(rèn)為，未來行業(yè)格局有可能發(fā)生變化。對制造企業(yè)來說，以往都是緊盯大型客戶，現(xiàn)如今隨著分布式裝機(jī)規(guī)模的提升，對一線企業(yè)來說是個(gè)挑戰(zhàn)，對二線企業(yè)來說是個(gè)機(jī)會(huì)。居民分布式光伏的規(guī)模主要靠從業(yè)群體，相信未來數(shù)年會(huì)有更多人涌入這個(gè)行業(yè)。
業(yè)內(nèi)人士表示，整縣推進(jìn)政策出臺(tái)后，過去單打獨(dú)斗的分布式光伏開發(fā)模式將大為改變，行業(yè)格局或出現(xiàn)重大變化，一些實(shí)力較弱的項(xiàng)目開發(fā)商面臨巨大競爭壓力，制造商則會(huì)受益于市場規(guī)模迅速擴(kuò)大的紅利。
