又到暑期家庭出游高峰，選擇自駕游的家庭對(duì)于兒童安全座椅卻是“想說(shuō)愛(ài)你不容易”。今年6月1日起，兒童安全座椅使用納入《未成年人保護(hù)法》并正式實(shí)施。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前兒童安全座椅使用率仍然不高。為何兒童安全座椅“叫好難叫座”？這個(gè)問(wèn)題值得產(chǎn)業(yè)反思。
兒童安全座椅入法 奈何“入座率”不高
□記者 李志勇 北京報(bào)道
新修訂的《未成年人保護(hù)法》已于近期開(kāi)始施行，該法將兒童安全座椅的相關(guān)規(guī)定納入其中，要求未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)“采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施”，這也是兒童安全座椅使用首次納入全國(guó)性立法。但與此同時(shí)，很多家庭對(duì)于安裝兒童安全座椅重要性的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，兒童安全座椅安裝比例比較低，這也給兒童的安全乘車和出行帶來(lái)了隱患，因此亟須推進(jìn)兒童安全座椅的使用落實(shí)到位，使兒童安全座椅在入法之后，更要很好地“入座”。
隨著小汽車快速進(jìn)入千家萬(wàn)戶，兒童乘車出行頻率日益增加，兒童的乘車安全也成為日益突出的問(wèn)題。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2021年6月，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.84億輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?.69億人。在我國(guó)第七次人口普查中，我國(guó)0至14歲年齡段人口總數(shù)超過(guò)2.5億人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)14歲以下兒童的第一死因是交通事故。世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)顯示，在小轎車發(fā)生碰撞時(shí)，兒童安全座椅能夠使嬰兒的死亡率降低71%，使幼兒的死亡率降低54%，4歲至7歲兒童致命傷害的可能性降低59%。
《中國(guó)兒童道路交通安全藍(lán)皮書2018》數(shù)據(jù)顯示，發(fā)生車禍時(shí)，汽車內(nèi)未安裝兒童安全座椅情況下兒童交通事故的死亡率是安裝了兒童安全座椅的8倍。世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2018年道路安全全球現(xiàn)狀報(bào)告》顯示，在歐美國(guó)家，兒童安全座椅的使用率已達(dá)90%以上。但是數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)兒童安全座椅后排使用率僅為27%，很多家長(zhǎng)仍習(xí)慣于抱著孩子坐在后排或者直接給孩子使用成人安全帶。
盡管近年來(lái)，上海、山東、深圳等地已經(jīng)將強(qiáng)制使用兒童安全座椅寫進(jìn)地方性法規(guī)，但更多地方對(duì)此并無(wú)明確規(guī)定，我國(guó)兒童安全座椅的使用率仍然很低。
實(shí)驗(yàn)表明，當(dāng)汽車以每小時(shí)48公里的速度行駛時(shí)，碰撞會(huì)使7公斤的幼兒產(chǎn)生275公斤向前沖擊的力量，孩子會(huì)像子彈一樣飛出去，對(duì)此成年人根本無(wú)法進(jìn)行控制。而車用安全帶是按照成年人的身高體型設(shè)計(jì)的，并不適合兒童，一旦發(fā)生事故，車用安全帶反而會(huì)勒傷兒童的胸部和頸部，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致兒童瞬間窒息死亡。
同時(shí)，車輛發(fā)生碰撞的瞬間，兒童受傷的部位可能是頭部、頸部等比較脆弱的部位；而如果使用兒童安全座椅，則可以很好地將沖擊力分散到兒童的腰部、腿部等能夠承受很大沖擊力的部位。因此，在一些家長(zhǎng)看來(lái)“可有可無(wú)”的兒童安全座椅，其實(shí)是兒童乘車出行的最大安全保障。
但是，兒童安全座椅在我國(guó)的普及率并不高。分析原因，從家長(zhǎng)角度看，有人存在僥幸心理，認(rèn)為交通事故不會(huì)發(fā)生在自己身上；從法律約束角度看，目前在很多城市，即便沒(méi)有給孩子使用兒童安全座椅也不會(huì)受到處罰；從產(chǎn)品設(shè)計(jì)角度看，目前市面上的兒童安全座椅大多較為笨重，安裝之后過(guò)于占用后排空間，加上部分孩子不愿意使用，致使有些家庭要么不購(gòu)置兒童安全座椅，要么購(gòu)置了兒童安全座椅而閑置不用。
業(yè)內(nèi)專家表示，將兒童安全座椅納入國(guó)家立法中，讓兒童安全座椅成為一種標(biāo)配，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)兒童出行安全的重視，此舉不僅能夠提高家長(zhǎng)的安全意識(shí)，也為執(zhí)法檢查提供了法律基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球已經(jīng)有90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出臺(tái)了強(qiáng)制使用兒童安全座椅的法律法規(guī)。而在此次兒童安全座椅使用規(guī)定被寫入《未成年人保護(hù)法》之前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有上海、深圳、杭州、南京等城市，以及山東、福建等省份對(duì)兒童安全座椅的使用作出相關(guān)規(guī)定。
上海從2014年開(kāi)始施行的《上海市未成年人保護(hù)條例》規(guī)定，攜帶未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全座椅。2017年開(kāi)始施行的《上海市道路交通管理?xiàng)l例》再次重申了駕駛家庭乘用車攜帶未滿4周歲的未成年人時(shí)，應(yīng)配備并正確使用兒童安全座椅的規(guī)定。深圳2015年出臺(tái)規(guī)定，4周歲以下兒童乘坐小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車，應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的兒童安全座椅。杭州規(guī)定4周歲以下或者身高低于1米的兒童乘坐小型轎車時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全座椅。
與此同時(shí)，山東省2014年規(guī)定，未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全座椅。福建省近日則對(duì)兒童安全座椅進(jìn)行了專門立法，除了明確父母等監(jiān)護(hù)人或者其他成年親友攜帶不滿4周歲兒童駕駛或者乘坐小型、微型載客汽車，應(yīng)當(dāng)在車輛后排規(guī)范使用兒童安全座椅外，還要求公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將使用兒童安全座椅納入機(jī)動(dòng)車駕駛證考試內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳和檢查。
不過(guò)，盡管不少地方針對(duì)使用兒童安全座椅出臺(tái)了規(guī)定，但很多并未明確對(duì)未使用兒童安全座椅的處罰標(biāo)準(zhǔn)和具體措施。因此，有關(guān)方面應(yīng)該將兒童安全座椅納入重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。其次，加強(qiáng)宣傳教育，通過(guò)宣傳相關(guān)法律法規(guī)，講解兒童安全座椅的使用對(duì)于兒童乘車安全的重要性等，促使家長(zhǎng)切實(shí)增強(qiáng)交通安全意識(shí)，自覺(jué)讓兒童使用安全座椅。
業(yè)內(nèi)人士指出，從安全帶的出現(xiàn)到普及，一些發(fā)達(dá)國(guó)家花了十幾年的時(shí)間。如今，我國(guó)若要提升對(duì)兒童乘車安全的重視程度，不僅需要法律的保駕護(hù)航，也需要加大宣傳力度，同時(shí)離不開(kāi)相關(guān)企業(yè)及全社會(huì)的共同參與。
安全座椅不舒適 孩子“不買賬”
□記者 戴威 何曦悅 合肥報(bào)道
“幾千塊錢買的東西，沒(méi)用兩次就放家里‘吃灰’了。”談起兒童安全座椅，安徽省蕪湖市市民鄭先生有些委屈，高價(jià)買來(lái)的兒童安全座椅，孩子卻“不買賬”，原因是桶形的座椅結(jié)構(gòu)讓孩子感到壓抑，無(wú)法帶來(lái)舒適的體驗(yàn)。
這種情況并非個(gè)例。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前市面售賣的不少兒童安全座椅存在乘坐時(shí)束縛感強(qiáng)、占用空間、收納不方便等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響了兒童安全座椅的推廣使用。
新修訂的《未成年人保護(hù)法》于今年6月1日起正式實(shí)施，明確提出未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)“采取配備兒童安全座椅、教育未成年人遵守交通規(guī)則等措施”，防止未成年人受到交通事故的傷害。
“兒童安全座椅使用被首次寫進(jìn)全國(guó)性立法，彰顯了國(guó)家對(duì)兒童乘車安全問(wèn)題的重視，將極大促進(jìn)兒童安全座椅的使用，從而降低兒童道路事故傷亡。”中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁梅表示，這僅是一個(gè)原則性的規(guī)定，未來(lái)還需配套措施及時(shí)跟進(jìn)、多部門通力合作。
實(shí)際上，兒童安全座椅使用規(guī)定并非首次出現(xiàn)在法規(guī)中。中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江介紹，此前不少地方法規(guī)都明確規(guī)定，4周歲或12周歲以下的孩子乘車必須安裝兒童安全座椅，但現(xiàn)實(shí)中還是有不少家長(zhǎng)因?yàn)橄勇闊?、抱有僥幸心理，并沒(méi)有給孩子安裝兒童安全座椅。
“大人抱著就可以不用兒童安全座椅了”，這種理念在不少家長(zhǎng)的心中根深蒂固。但實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，一輛時(shí)速50公里的汽車在發(fā)生碰撞時(shí)，一個(gè)體重10公斤的孩子會(huì)瞬間產(chǎn)生約300公斤的沖擊力，在這種情況下大人根本抱不住孩子，而且孩子會(huì)成為大人撞向前方物體的“緩沖墊”。相關(guān)數(shù)據(jù)和測(cè)試顯示，正確使用兒童安全座椅能夠顯著降低后排兒童在碰撞發(fā)生時(shí)的傷亡率。
而《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管一些家長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)使用兒童安全座椅的重要性有所了解，但兒童安全座椅的規(guī)范使用與普及仍面臨以下三大難題：
——選購(gòu)困難，質(zhì)量難保。
兒童安全座椅的種類、品牌、價(jià)格差異懸殊，如何進(jìn)行選擇成為家長(zhǎng)“進(jìn)階”路上的一道坎兒。
梁梅介紹，中國(guó)玩具和嬰童用品協(xié)會(huì)此前曾多次組織對(duì)市場(chǎng)上銷售的汽車兒童安全座椅進(jìn)行摸底調(diào)查，依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)碰撞測(cè)試和檢測(cè)。結(jié)果表明，一些產(chǎn)品存在頭部移位超標(biāo)、部件斷裂、鎖止裝置失效、警示和說(shuō)明缺失或有誤等問(wèn)題。
“目前市場(chǎng)上一些便宜的兒童安全座椅，僅由簡(jiǎn)單的吹塑結(jié)構(gòu)打造，一旦發(fā)生事故不僅不能有效保護(hù)小朋友，甚至?xí)o小朋友帶來(lái)二次傷害。”巧兒宜中國(guó)有限公司總經(jīng)理章越說(shuō)。
——不夠舒適，兒童排斥。
相較于普通座椅，兒童安全座椅更像是一個(gè)半包裹結(jié)構(gòu)的大沙發(fā)，孩子的背部、臀部等部位緊貼座椅內(nèi)部，容易感到悶熱。此外，如果座椅位置擺放不合理，還會(huì)使孩子感到坐姿不適。
不少家長(zhǎng)反映，孩子坐進(jìn)兒童安全座椅里后經(jīng)常會(huì)哭鬧不止，所以只能選擇棄而不用。在一些二手商品平臺(tái)上，有不少轉(zhuǎn)賣幾乎全新兒童安全座椅的用戶，理由都是“寶寶不喜歡坐”。
——公共出行場(chǎng)景難以普及。
對(duì)于選擇公交車、出租車或網(wǎng)約車出行的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，兒童安全座椅總是“一椅難求”。
據(jù)了解，河北邯鄲、江蘇鎮(zhèn)江等地曾在部分公交線路上安裝兒童安全座椅，但始終未全面普及。出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具更是難尋兒童安全座椅的蹤跡，僅有極少數(shù)平臺(tái)在個(gè)別城市推出“寶貝專車”等服務(wù)。
“隨著立法推動(dòng)社會(huì)重視程度的提升，未來(lái)幾年，規(guī)范使用兒童安全座椅的社會(huì)意識(shí)會(huì)逐漸普及。”章越說(shuō)，相信未來(lái)不僅私家車出行場(chǎng)景中兒童安全座椅的使用率會(huì)大幅提升，在公交車、出租車等公共交通出行場(chǎng)景中，兒童安全座椅也將成為“標(biāo)配”。
面對(duì)困擾不少家長(zhǎng)的兒童安全座椅選購(gòu)難題，業(yè)內(nèi)專家從多方面給出了建議。
陳音江表示，選購(gòu)兒童安全座椅時(shí)，首先要查看是否有3C認(rèn)證，并根據(jù)孩子的體重和年齡做出選擇，還需要考慮安全扣是否牢固、塑料件是否光滑、布料是否透氣等等。
梁梅提示，我國(guó)《機(jī)動(dòng)車兒童乘員用約束系統(tǒng)》國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照適用兒童的質(zhì)量將汽車安全座椅分為五個(gè)質(zhì)量組，例如0組兒童約束系統(tǒng)用于體重小于10公斤的兒童，0+組的用于體重小于13公斤的兒童等。目前市場(chǎng)上有許多跨組別的產(chǎn)品，消費(fèi)者可以結(jié)合寶寶出行需求和經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行選擇。
需要注意的是，相較于國(guó)外的分齡分段，部分國(guó)內(nèi)家長(zhǎng)喜歡選擇性價(jià)比高的0-12周歲全齡段兒童安全座椅。章越提示，由于孩子不同年齡段身高體型差異很大，座椅很難兼顧在各年齡段都起到有效作用，因此應(yīng)至少分為兩個(gè)年齡段進(jìn)行兒童安全座椅的購(gòu)買，例如，可購(gòu)買0-4周歲、3-12周歲兩種組別產(chǎn)品，大一點(diǎn)的孩子則可以使用簡(jiǎn)單的增高坐墊。對(duì)于兩周歲以下的孩子，兒童安全座椅一定要保證反向安裝使用。
此外，梁梅建議，在購(gòu)買兒童安全座椅之前，最好讓孩子親自體驗(yàn)乘坐，以保證購(gòu)買到真正適合孩子的兒童安全座椅。
安全座椅成標(biāo)配 標(biāo)準(zhǔn)“操作”在路上
□記者 黃凱瑩 南寧報(bào)道
正確使用兒童安全座椅是保護(hù)兒童乘車安全的重要措施。然而，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在入法的背景下，兒童安全座椅使用率仍有待提高，很多家長(zhǎng)雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到其重要性，但依然是知易行難。業(yè)內(nèi)專家指出，通過(guò)提升社會(huì)認(rèn)知度和完善相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)兒童安全座椅的社會(huì)普及度。
操作一：提前適應(yīng)
“坐上就哭鬧！”提起兒童安全座椅，廣西南寧市民劉丹說(shuō)出了許多家長(zhǎng)的煩惱。她的孩子今年3歲，剛上幼兒園。“班上同學(xué)家里開(kāi)小車的幾乎都配了兒童安全座椅，但能乖乖坐好的沒(méi)有幾個(gè)。”
記者在多個(gè)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前兒童安全座椅品牌、款式眾多，價(jià)格從200元至數(shù)千元不等，在某電商平臺(tái)的搜索數(shù)據(jù)顯示中，400元到1000元價(jià)格區(qū)間的選擇者超過(guò)50%。
劉丹為孩子配備的兒童安全座椅是某國(guó)產(chǎn)品牌的千元熱銷款。“花了上千塊錢買到了兒童安全座椅，但孩子的出行安全保障還是沒(méi)有買到。”劉丹說(shuō)，她嘗試了很多方法孩子還是不接受，只能轉(zhuǎn)向一種聲稱能夠保障行車安全的“網(wǎng)紅”產(chǎn)品——安裝在汽車前排兩個(gè)座椅中間的網(wǎng)兜，用于隔離后排可能影響駕駛的“熊孩子”。
廣西壯族自治區(qū)婦幼保健院臨床心理科醫(yī)生李珊珊建議，越早開(kāi)始使用兒童安全座椅，孩子越容易適應(yīng)。購(gòu)買兒童安全座椅后可以先將其放在家里，當(dāng)作玩具讓孩子逐漸接受。此外，家長(zhǎng)要耐心分析孩子坐上兒童安全座椅后哭鬧的原因，有的孩子由于內(nèi)耳前庭發(fā)育較敏感出現(xiàn)暈車癥狀，有的則是由于兒童安全座椅乘坐不適、車內(nèi)氣味不佳、溫度過(guò)高或過(guò)低、身體不適等原因而哭鬧。她建議，在行車過(guò)程中碰到孩子哭鬧無(wú)法安撫等情況時(shí)，應(yīng)視情況停車調(diào)整，“接納孩子的情緒，并堅(jiān)持安全的原則。”
操作二：正確使用
7月6日，郭啟鳴緊緊握著嬰兒提籃，與妻子一同走出醫(yī)院駕車回家。提籃被安裝在汽車后排充當(dāng)兒童安全座椅，他們剛出生3天的孩子在提籃里一路安睡。
這對(duì)新手父母的做法得到了廣西壯族自治區(qū)婦幼保健院產(chǎn)三科護(hù)士長(zhǎng)秦雯文的點(diǎn)贊：“我們很多醫(yī)護(hù)人員都會(huì)提醒家長(zhǎng)使用兒童安全座椅，特別是一些初產(chǎn)婦家庭對(duì)懷抱新生兒的方法不熟悉。”
“新生兒用提籃，滿月后體重達(dá)標(biāo)要使用反向安裝的兒童安全座椅，1歲左右達(dá)到一定體重就需要將座椅調(diào)到正向安裝。”郭啟鳴說(shuō)，他在妻子懷孕時(shí)便在網(wǎng)上自學(xué)了一系列兒童安全座椅知識(shí)，發(fā)現(xiàn)“買得對(duì)”并不容易。
南寧市一家母嬰用品店導(dǎo)購(gòu)告訴記者，不同年齡段、不同體重適用的兒童安全座椅各不相同，“想要一個(gè)座椅從小用到大，不太現(xiàn)實(shí)”。然而，市面上也有9個(gè)月至12周歲的大跨度使用時(shí)限安全座椅，一般通過(guò)增減坐墊來(lái)調(diào)整兒童安全座椅的厚度，以適應(yīng)兒童身高變化，但在舒適度與安全性方面都會(huì)受到一定影響。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，消費(fèi)者對(duì)于兼顧安全與舒適的需求，催生了兒童安全座椅品類的增多，消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)充分了解功能與適用性很有必要。
“兒童安全座椅使用不當(dāng)也難以保障安全，只能當(dāng)作心理安慰。”廣西壯族自治區(qū)婦幼保健院小兒骨科副主任邱汝彪說(shuō)，在日常診療中，因不規(guī)范安裝兒童安全座椅而導(dǎo)致傷害兒童的情況時(shí)有出現(xiàn)，最常見(jiàn)的是將兒童安全座椅安裝在副駕駛位。交通事故發(fā)生時(shí)副駕駛位置較易發(fā)生碰撞，碰撞時(shí)若安全氣囊彈出，巨大的沖擊力會(huì)給孩子造成嚴(yán)重傷害。
邱汝彪建議，兒童安全座椅放在后排、駕駛員后面的位置相對(duì)安全。“我們遇到過(guò)一些幸運(yùn)的孩子，車禍發(fā)生后汽車毀損嚴(yán)重，而孩子僅僅擦破了一點(diǎn)皮，這些孩子都正確地使用了安全座椅。”
操作三：明晰責(zé)任
“老大8歲，老二4歲，都要使用兒童安全座椅。”南寧市民鄭嘉雯說(shuō)，雖然現(xiàn)在也能買到占用空間較小的輕便款兒童安全座椅，五座車后排能安裝3個(gè)，但兒童坐在后排還是需要有成年人照看陪伴。
業(yè)內(nèi)人士建議，多孩家庭在選購(gòu)家庭用車時(shí)應(yīng)將兒童安全座椅的安裝考慮在內(nèi)。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近日在南寧市鳳嶺兒童公園停車場(chǎng)觀察到，部分帶兩孩出行的家庭，車內(nèi)僅配有一個(gè)兒童安全座椅，“放置兩個(gè)座椅后排就沒(méi)法再坐人了”，一些家長(zhǎng)告訴記者。另外，還有年輕家長(zhǎng)駕駛時(shí)下流行的兩座新能源車出行，而12周歲以下孩子就直接坐在副駕駛位置上，像成年人一樣使用安全帶。
對(duì)此，廣西同望律師事務(wù)所合伙人顏燦認(rèn)為，新修訂《未成年人保護(hù)法》中并未對(duì)不使用兒童安全座椅的責(zé)任及處罰等事項(xiàng)予以明確，目前對(duì)于兒童安全座椅的使用，大多重在宣傳和法律引導(dǎo)，“進(jìn)一步明確責(zé)任及處罰或能推動(dòng)兒童安全座椅使用率的增加”。
南寧市公安局交警支隊(duì)七大隊(duì)民警韓朕介紹，汽車出行要使用兒童安全座椅一直是交警部門開(kāi)展交通安全教育的一項(xiàng)內(nèi)容，入法后需要進(jìn)一步加大宣傳教育力度、推動(dòng)更大范圍使用，切實(shí)保障未成年人交通安全。
