國家發(fā)展改革委等3部門25日發(fā)布《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》，明確到2025年，進一步改善養(yǎng)老、托育服務基礎(chǔ)設(shè)施條件，推動設(shè)施規(guī)范化、標準化建設(shè)，增強兜底保障能力，增加普惠性服務供給，提升養(yǎng)老、托育服務水平，逐步構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系，不斷發(fā)展和完善普惠托育服務體系。
根據(jù)方案，養(yǎng)老服務體系方面，一是建設(shè)連鎖化、標準化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡(luò)，提供失能照護以及助餐助浴助潔助醫(yī)助行等服務；二是新建或改擴建公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)，提升公辦養(yǎng)老服務機構(gòu)護理能力和消防安全能力，強化對失能失智特困老年人的兜底保障；三是擴大普惠性養(yǎng)老服務供給，支持培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老，支持醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。
在托育服務體系方面，方案明確，一是新建或利用現(xiàn)有機構(gòu)設(shè)施、空置場地等改擴建，建設(shè)一批公辦托育服務機構(gòu)，支持承擔指導功能的示范性、綜合性托育服務中心項目建設(shè)；二是擴大普惠性托育服務供給，支持企事業(yè)單位等社會力量舉辦托育服務機構(gòu)，支持公辦機構(gòu)發(fā)展普惠托育服務，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺、家庭托育點等托育服務新模式新業(yè)態(tài)。
根據(jù)方案，兒童友好城市建設(shè)示范，一是支持兒童勞動教育、自然教育、課外實踐、科技體驗、素質(zhì)拓展等校外活動場所設(shè)施建設(shè)；二是支持城市街區(qū)、道路、社區(qū)以及學校、醫(yī)療機構(gòu)、公園、圖書館、綠地等公共空間和公共設(shè)施適兒化改造等。
方案同時提出，支持黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位所屬培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展普惠養(yǎng)老項目。對于中央所屬培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型項目，可通過完成“先接后交”手續(xù)，視同資產(chǎn)承接方已具備項目產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)，組織申報中央預算內(nèi)投資，各地要加大政策支持和協(xié)調(diào)推進力度。同時，對于完成資產(chǎn)交接、前期手續(xù)完備、符合中央預算內(nèi)投資相關(guān)要求的地方所屬培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型項目，成熟一批、儲備一批，積極納入支持范圍。
