自去年6月長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會在浙江湖州舉行以來，三省一市聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重大平臺、重大項目，持續(xù)以一體化發(fā)展帶動高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”開局之年，長三角如何根據(jù)中央要求，率先形成新發(fā)展格局？記者近日采訪了長三角區(qū)域合作辦公室主任、上海市發(fā)展改革委主任華源。
開局之年長三角經(jīng)濟強勁復蘇
一期項目全面達產(chǎn)——近日，上海華虹集團在江蘇無錫的集成電路研發(fā)和制造基地迎來關(guān)鍵節(jié)點。從簽約、建設(shè)到竣工投產(chǎn)，華虹無錫基地創(chuàng)造了同類項目建設(shè)的最快紀錄，成為長三角一體化發(fā)展的生動縮影。
“最近一年來，三省一市緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個關(guān)鍵詞，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，實現(xiàn)更合理的分工，凝聚更強大的合力，呈現(xiàn)各項工作全面提速、各項任務(wù)全面提質(zhì)、各方主體全面參與的良好局面。”華源表示。
根據(jù)國家統(tǒng)計部門核定的數(shù)字，今年一季度長三角經(jīng)濟增長呈現(xiàn)強勁恢復態(tài)勢，GDP整體增長18.9%，兩年平均增長6.1%，占全國比重進一步提升至24.6%，對全國經(jīng)濟增長貢獻率達25.1%。
在華源看來，長三角經(jīng)濟復蘇態(tài)勢好于全國，得益于一體化的深入推進，主要體現(xiàn)在以下方面：
現(xiàn)代化綜合交通運輸體系基本建成。目前，長三角地區(qū)高鐵運營里程超6000公里，覆蓋區(qū)域內(nèi)90%以上的設(shè)區(qū)市。三省一市全面取消高速公路省界收費站。
新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系超前布局。三省一市已建成5G基站超過18萬個，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領(lǐng)域創(chuàng)新應用示范項目近1000個。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系加快建立?！堕L三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《長三角G60科創(chuàng)走廊建設(shè)方案》相繼出臺。
公共服務(wù)共建共享機制持續(xù)健全。41個城市實現(xiàn)醫(yī)保“一卡通”, 聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)8200余家。10個有軌道交通的城市實現(xiàn) “一碼通行”。
此外，在區(qū)域能源安全供應、綠色生態(tài)建設(shè)、統(tǒng)一市場體系等方面，長三角的表現(xiàn)也可圈可點。
科創(chuàng)聯(lián)合攻關(guān)、數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型
深刻領(lǐng)會中央布局落子的戰(zhàn)略意圖，著眼于構(gòu)建新發(fā)展格局，長三角在科技創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，不斷取得新的成效。
從安徽合肥的全超導托卡馬克到上海張江的上海光源，長三角是我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施密度最高的區(qū)域之一。統(tǒng)計顯示，目前長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚重大科學裝置22個，科學儀器35551臺（套），總價值超過431億元。在此基礎(chǔ)上，三省一市統(tǒng)籌推進科創(chuàng)能力建設(shè)、聯(lián)合開展重大科技攻關(guān)。
“2010年以來，長三角城市間的年專利轉(zhuǎn)移數(shù)從不足千次躍升到近2萬次。2020年，三省一市安排省市級財政科研資金超過2億元用于聯(lián)合攻關(guān)，帶動社會投入超過10億元。”華源介紹，通過推動上海張江、安徽合肥兩大國家科學中心深化合作，發(fā)揮大科學設(shè)施的重大平臺作用，將為長三角勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒提供有力支撐。
數(shù)字化是全球趨勢，蘊藏著新的發(fā)展動能。貫徹落實中央精神，長三角力爭在數(shù)字化發(fā)展中走在前列。
“在經(jīng)濟、生活和治理領(lǐng)域，三省一市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐不斷加快。”華源說，百姓受益最多、感受最深的是長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”項目。
如今在長三角，116項政務(wù)服務(wù)事項可以跨省通辦，身份證、駕駛證等30類電子證照實現(xiàn)互認應用。便利背后，離不開數(shù)據(jù)的跨省交換和共享。
在中央有關(guān)部門支持下，上海會同蘇浙皖共建長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺，累計交換各類數(shù)據(jù)1.61億條，為全國范圍“跨省通辦”提供了經(jīng)驗和樣本。
推動國家重大戰(zhàn)略在長三角系統(tǒng)集成
今年2月底，《虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案》獲批，縱貫南北、通江達海的“大虹橋”揭開面紗。這是繼上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)之后，又一個落地長三角的國家重大戰(zhàn)略。
“近年來，越來越多的國家戰(zhàn)略在長三角落地、疊加、集成。長三角正在成為重大戰(zhàn)略落地落實和改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的重要平臺。”華源深有感觸地說。
攤開長三角的地圖，可以看到，覆蓋滬蘇浙、呈“一核兩帶”布局的“大虹橋”，猶如一張蓄勢待發(fā)的“彎弓”。“箭尾”是長三角一體化示范區(qū)，“箭鏃”是上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)。三個重點區(qū)域呈現(xiàn)東西兩翼齊飛、對內(nèi)對外兼具的布局，共同推動長三角更高質(zhì)量發(fā)展。
其中，長三角一體化示范區(qū)作為長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的先手棋和突破口，堅持制度創(chuàng)新和項目建設(shè)“雙輪驅(qū)動”。在打通東航路——康力大道等省際斷頭路的過程中，滬蘇兩地共謀一個項目、共商一套標準、共管一個運維，這些制度創(chuàng)新為其他一體化項目的實施提供了有力保障。
華源表示，當前三省一市正在積極編制和落實長三角新一輪三年行動計劃，聚焦“引領(lǐng)國內(nèi)大循環(huán)核心引擎、鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐”這個定位，努力形成經(jīng)濟活躍強勁、創(chuàng)新能力躍升、營商環(huán)境優(yōu)良、要素流動暢通、綠色美麗宜居、公共服務(wù)便利共享的一體化發(fā)展新格局。(記者 何欣榮、胡潔菲)
