該報(bào)告重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)實(shí)現(xiàn)“30•60目標(biāo)”所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、碳達(dá)峰和碳中和的可能路徑、減排所需經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、宏觀經(jīng)濟(jì)及行業(yè)機(jī)會(huì)與成本、對(duì)外貿(mào)與投資的影響，以及綠色投資和綠色金融的作用。研究發(fā)現(xiàn)：

·中國(guó)政府承諾在2030年前碳排放達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?？紤]到中國(guó)能源密集型增長(zhǎng)模式和以煤炭為主的能源消費(fèi)體系，以及相對(duì)較短的碳達(dá)峰到碳中和的過(guò)渡期，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)極具挑戰(zhàn)。

·政府需兼顧中期內(nèi)的增長(zhǎng)目標(biāo)與降低碳排放強(qiáng)度的約束性指標(biāo)，有鑒于此，中國(guó)的年碳排放量約在2030年或之前達(dá)到峰值108億噸-116億噸。

·減碳要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)重要轉(zhuǎn)型，意味著服務(wù)業(yè)、低碳和高科技制造業(yè)的GDP占比上升，且能源消費(fèi)由化石能源轉(zhuǎn)向可再生能源。這一潛在轉(zhuǎn)型過(guò)程將創(chuàng)造巨大的投資機(jī)會(huì)，同時(shí)需降低短期內(nèi)的轉(zhuǎn)型成本。

·中國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)能力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使其在從可再生能源的研發(fā)到大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)并實(shí)現(xiàn)盈利的跨越中處于有利地位。

·金融業(yè)在為綠色投資融資，管理氣候變化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)，以及推進(jìn)碳排放合理定價(jià)方面將起重要作用。

脫碳成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的助推力量

為支持《巴黎協(xié)定》共同阻止全球氣候變暖的目標(biāo)，中國(guó)政府承諾在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。中國(guó)政府的這一承諾對(duì)于全球共同努力阻止氣候變化到達(dá)無(wú)法挽回的境地，將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

然而，在未來(lái)短短40年內(nèi)實(shí)現(xiàn)凈零碳排放對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)將是一項(xiàng)極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)通常會(huì)帶來(lái)碳排放量增大。與此同時(shí)，在當(dāng)前的中國(guó)能源體系下碳排放強(qiáng)度較大，2020年煤炭占一次能源消費(fèi)比重達(dá)57%。另外，從碳達(dá)峰到碳中和，中國(guó)僅有30年的時(shí)間，相比之下，歐盟和美國(guó)分別有約70年和超過(guò)40年的時(shí)間。

碳達(dá)峰的峰值越高，碳中和的難度越大

研究顯示，面對(duì)這一挑戰(zhàn)，中國(guó)需要盡早實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰，并盡量抑制峰值的水平。假設(shè)2021-2025年間中國(guó)GDP年均增速為5.5%-6.0%，2026-2030年間約為5%，2031-35年間約為4%，渣打全球研究團(tuán)隊(duì)估算約到2030年中國(guó)碳排放總量將達(dá)到108億-116億噸的峰值水平。其上限預(yù)測(cè)要求2030年前每年碳排放強(qiáng)度降低3.9%，與“十四五”規(guī)劃中提出的要求基本相符。下限預(yù)測(cè)要求的減排力度更大，2030年前每年碳排放強(qiáng)度需降低4.6%?？紤]到以往中國(guó)達(dá)到并超過(guò)五年計(jì)劃所設(shè)目標(biāo)的良好記錄，渣打認(rèn)為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)具有可行性。

碳排放達(dá)峰后，2050年前政府需支持有條件的地方和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳中和，加速推進(jìn)減碳進(jìn)程。為降低能源消耗強(qiáng)度，政府需穩(wěn)步退出能源密集型產(chǎn)業(yè)，如鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)，同時(shí)不斷轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和低碳、高科技制造業(yè)。中國(guó)還需通過(guò)淘汰煤炭發(fā)電廠和轉(zhuǎn)向風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能和水力發(fā)電等低碳發(fā)電方式，推動(dòng)能源行業(yè)快速向低碳足跡轉(zhuǎn)型。為實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和的目標(biāo)，除提高森林覆蓋率外，中國(guó)需增加碳收集和存儲(chǔ)（CCS）能力，以便吸收工業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)葴p碳老大難產(chǎn)業(yè)的碳排放量。

向低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型

中國(guó)走向碳中和的過(guò)程將涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，對(duì)眾多產(chǎn)業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，尤其是電力和供暖、制造業(yè)、建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等，2018年此類行業(yè)在碳排放總量中合計(jì)占比接近90%。渣打預(yù)計(jì)政府將逐步淘汰煤炭發(fā)電廠，提高風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電的競(jìng)爭(zhēng)力；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性能效目標(biāo)以鼓勵(lì)發(fā)展低碳制造業(yè)；為新建建筑制定熱效能執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并改造現(xiàn)存建筑以提高能效；提高汽車排放標(biāo)準(zhǔn)要求，通過(guò)廣泛鋪設(shè)充電樁，大力發(fā)展和推廣新能源汽車。

能源消費(fèi)體系方面，政府旨在到2030年將非化石能源占一次性能源消費(fèi)比重由2019年底的15.3%提高到25%左右。為實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和的目標(biāo)，該研究估算中國(guó)化石能源消費(fèi)比重需降至約15%，基本可被碳收集和存儲(chǔ)所吸收，75%的能源消費(fèi)為可再生能源，余下10%為氫能。

抓住機(jī)遇，降低轉(zhuǎn)型成本

渣打認(rèn)為中國(guó)強(qiáng)大的制造業(yè)能力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使其在從可再生能源的研發(fā)到大規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)并實(shí)現(xiàn)盈利的跨越中處于有利地位。中國(guó)利用強(qiáng)大的生產(chǎn)能力將太陽(yáng)能面板從成本高昂的能源選項(xiàng)，變成了成本最低的清潔能源生產(chǎn)設(shè)備。中國(guó)有能力在更廣泛的可再生能源和工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域取得類似成果。一旦全球大部分能源可以被“制造出來(lái)”（例如通過(guò)太陽(yáng)能面板和風(fēng)力電機(jī)發(fā)電）而不是從地下開(kāi)采（例如化石能源），中國(guó)將有望成為清潔能源及其制造設(shè)備的主要出口國(guó)。中國(guó)轉(zhuǎn)向“綠色經(jīng)濟(jì)”將提供巨大的基建投資機(jī)遇，包括特高壓輸電網(wǎng)、智能電網(wǎng)和電動(dòng)車充電站建設(shè)等。

另一方面，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的研究，盡管長(zhǎng)期來(lái)看脫碳會(huì)降低氣候變化所帶來(lái)的損害，通過(guò)避免經(jīng)濟(jì)損失而提高國(guó)民收入，但其要求的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可能會(huì)降低轉(zhuǎn)型期間的經(jīng)濟(jì)增速，尤其是對(duì)于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和嚴(yán)重依賴高碳能源的經(jīng)濟(jì)體而言。中國(guó)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初期可能出現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)放緩和生產(chǎn)者價(jià)格上升等現(xiàn)象，考慮到中國(guó)在全球供給鏈中的關(guān)鍵角色，其影響可能外溢至全球其它經(jīng)濟(jì)體。隨著時(shí)間的推移，對(duì)可再生能源、先進(jìn)制造業(yè)和新基建等投資的增加將提高產(chǎn)出，繼而推動(dòng)通脹回歸正常水平。與此同時(shí)，中國(guó)需尋求途徑減小碳關(guān)稅的不利影響，并在對(duì)外投資活動(dòng)中推動(dòng)碳減排。

金融業(yè)將起重要作用

為達(dá)成碳中和目標(biāo)，渣打全球研究團(tuán)隊(duì)估算2060年前中國(guó)在脫碳進(jìn)程中需進(jìn)行高達(dá)人民幣127萬(wàn)億-192萬(wàn)億元的投資，相當(dāng)于平均每年投資人民幣3.2萬(wàn)億-4.8萬(wàn)億元。渣打認(rèn)為包括綠色貸款、綠色債券和綠色股權(quán)融資等綠色融資渠道在為清潔能源融資方面，擁有巨大的潛力。

中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)將在管理氣候變化和向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)方面起重要作用，包括評(píng)估涉及此類風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)有投資組合敞口，以及尋求減小和分散此類風(fēng)險(xiǎn)的金融操作。中國(guó)人民銀行一直強(qiáng)調(diào)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融穩(wěn)定的影響，并計(jì)劃將氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)納入宏觀審慎管理的政策框架。

針對(duì)碳排放帶來(lái)的環(huán)境污染和全球變暖的影響，進(jìn)行合理定價(jià)，將會(huì)提高化石能源消費(fèi)的成本并推動(dòng)低碳替代能源的使用。為碳排放定價(jià)的一個(gè)有效方式是通過(guò)碳排放交易體系，該體系要求企業(yè)購(gòu)買(mǎi)排放許可證以抵消自身的碳排放。中國(guó)政府計(jì)劃在今年年內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的碳排放交易市場(chǎng)。