5月21日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金融委）召開第五十一次會議，研究部署下一階段金融領(lǐng)域重點工作。會議要求，進一步推動利率匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
會議關(guān)于外匯政策的提法，基本延續(xù)了一季度貨幣政策執(zhí)行報告表述，即：繼續(xù)推進人民幣匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器的作用。
同時重申了報告對匯率的相關(guān)表述，即：注重預(yù)期引導(dǎo)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。目前，人民幣匯率總體穩(wěn)定，呈現(xiàn)了窄幅的雙向波動。經(jīng)歷年初短暫跳升后，基本進入6.46至6.55的窄幅波動區(qū)間，與國際主要貨幣相比，表現(xiàn)出較強的韌性。
實際上，對于2021年整體的人民幣匯率走勢，業(yè)內(nèi)人士認為，較難復(fù)制去年6月之后一段時間的強勢行情，更可能是雙邊波動、寬幅震蕩。市場預(yù)期，海外疫情得到有效控制，全球訂單的再分配，很可能大幅削弱貿(mào)易順差對人民幣匯率的支撐作用。
人民幣對國際主要貨幣匯率有貶有升，雙向浮動。一季度，人民幣對美元匯率中間價最高為6.4391元，最低為6.5713元，58個交易日中27個交易日升值、31個交易日貶值。
國家外匯管理局副局長王春英此前表示，從中長期來看，未來中國外匯市場保持平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)仍然穩(wěn)固。新發(fā)展理念有助于維護人民幣匯率穩(wěn)定。彈性的人民幣匯率發(fā)揮了調(diào)節(jié)國際收支自動“穩(wěn)定器”的作用，有助于外匯市場自主調(diào)節(jié)和平衡。
“從人民幣匯率的角度看，人民幣匯率彈性增強，這一點很關(guān)鍵，可以非常有效地釋放市場壓力，防止單邊預(yù)期。”王春英表示，匯率彈性增強，可以及時釋放市場壓力，有助于形成市場匯率調(diào)節(jié)和交易行為之間的良性循環(huán)。有利于抑制單邊的升值和貶值積累。
總體來看，我國穩(wěn)定的經(jīng)濟基本面，足以支撐人民幣匯率在中長期基本穩(wěn)定。京東科技首席經(jīng)濟學(xué)家沈建光認為，預(yù)計中國今年全年出口整體仍將保持較高增長，并將帶動國內(nèi)生產(chǎn)的提升。中國經(jīng)濟穩(wěn)健的基本面和強出口將為人民幣匯率提供支撐。
近期美元走弱也助推人民幣走強。5月10日，人民幣兌美元達到6.4，創(chuàng)2018年6月以來新高。沈建光認為，應(yīng)協(xié)同加速推進多項資本市場改革舉措，增強人民幣匯率彈性、擴大金融開放、鼓勵資本雙向流動，把握助推人民幣國際化的良好時機。
下一階段政策思路方面，一季度貨幣政策執(zhí)行報告稱，發(fā)揮市場供求在匯率形成中的決定性作用，增強人民幣匯率彈性，加強宏觀審慎管理，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)堅持“風險中性”理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，夯實人民幣的國際信用基礎(chǔ)。
