“五一”小長(zhǎng)假開(kāi)始以來(lái)，多地都發(fā)生了類(lèi)似事件。在安徽六安，金寨天堂寨游客超過(guò)交通運(yùn)輸承載能力，近萬(wàn)人下山途中滯留，不得不徒步前往游客中心，沿途道路擁擠。之后，售票處出現(xiàn)大量游客聚集高喊退票。
俗話(huà)說(shuō)：“在家千般好，出門(mén)萬(wàn)事難。”每到節(jié)假日，景區(qū)人多擁擠是常有的事情，游客已經(jīng)習(xí)以為常。尤其隨著防疫形勢(shì)穩(wěn)定、疫苗接種率提高，今年“五一”小長(zhǎng)假期間，全國(guó)客流量預(yù)計(jì)將達(dá)2.5億人次?？梢哉f(shuō)，有勇氣在這個(gè)“五一”出門(mén)的人們，對(duì)于將要面臨的“人從眾”模式已經(jīng)做足了心理準(zhǔn)備。然而，即便如此，一些景區(qū)還是讓游客崩潰到喊退票，擁擠之嚴(yán)重和接待不力可見(jiàn)一斑。
《旅游法》規(guī)定：景區(qū)接待旅游者不得超過(guò)景區(qū)主管部門(mén)核定的最大承載量。景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施旅游者流量控制方案，并可以采取門(mén)票預(yù)約等方式，對(duì)景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，有關(guān)部門(mén)更是三令五申，要求景區(qū)做好預(yù)約和分流工作。4月28日，文化和旅游部召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議，部署“五一”假期旅游出行疫情防控工作，要求各地景區(qū)景點(diǎn)“五一”期間要嚴(yán)格落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”的要求，根據(jù)自身承載能力和當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]機(jī)構(gòu)要求，合理確定、嚴(yán)格執(zhí)行“限量”要求，控制好接待游客數(shù)量，并全面實(shí)施門(mén)票預(yù)約制度。
然而，從一些景區(qū)人多到游客喊退票來(lái)看，景區(qū)的實(shí)際執(zhí)行情況不免引發(fā)質(zhì)疑。除了為游客辦理退票外，景區(qū)更要自我反思，限流機(jī)制是否合理，預(yù)約制度有無(wú)改進(jìn)空間？判斷景區(qū)的最大承載量，不能單看景區(qū)能夠容納多少人，更要綜合考慮接待能力，包括游樂(lè)設(shè)施的周轉(zhuǎn)率、接駁車(chē)輛的承載量等。只要有一項(xiàng)指標(biāo)偏低，景區(qū)的限量就要相應(yīng)下調(diào)。
門(mén)票預(yù)約，同樣是一門(mén)學(xué)問(wèn)。一些景區(qū)實(shí)行的預(yù)約制度是以天為單位，沒(méi)有細(xì)分到具體時(shí)段。雖然從全天來(lái)看，游客總量并沒(méi)有超過(guò)規(guī)定人數(shù)，但在某個(gè)時(shí)段卻可能出現(xiàn)扎堆現(xiàn)象，導(dǎo)致瞬間客流量超過(guò)規(guī)定峰值。相比之下，實(shí)行分時(shí)預(yù)約，有助于提高預(yù)約的精細(xì)化水平，引導(dǎo)廣大游客有序出行。
針對(duì)“五一”小長(zhǎng)假前兩日各地?zé)衢T(mén)景區(qū)游客量較大，部分地區(qū)存在景區(qū)出入口、核心游覽點(diǎn)等區(qū)域游客較多等問(wèn)題，文化和旅游部5月3日再次強(qiáng)調(diào)景區(qū)落實(shí)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，做好游客遠(yuǎn)端分流和現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)工作，多渠道提前公布旅游景區(qū)預(yù)約和流量信息。
各地有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，督促景區(qū)切實(shí)落實(shí)限流措施，兼顧好疫情防控和游客體驗(yàn)。對(duì)于貪圖經(jīng)濟(jì)利益，故意超售門(mén)票，疏導(dǎo)分流不力的景區(qū)，應(yīng)依照《旅游法》相關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
