聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議今年1月份發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測》報告指出，2020年中國吸收外資超過美國，成為全球最大的外資流入國。商務(wù)部近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國實際使用外資保持增長勢頭，同比增長39.9%，較2019年同期增長24.8%。

在新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢、國際投資者信心明顯不足的情況下，中國吸收外資是如何實現(xiàn)上漲的？至少有三方面因素值得關(guān)注。

首先，從短期因素看，中國采取果斷措施應(yīng)對疫情和推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使中國經(jīng)濟在主要經(jīng)濟體中率先恢復(fù)增長，成為全球資本看得見的“避風(fēng)港”和“安全島”。

早在去年10月，國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃就曾表示，由于不同經(jīng)濟體為應(yīng)對疫情作出的政策回應(yīng)不盡相同，全球經(jīng)濟將面臨不均衡的發(fā)展前景。實踐表明，疫情防控是經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵因素。正所謂“抗疫不堅決，等于堅決不抗疫”，美國、印度等國在這方面的教訓(xùn)不可謂不深刻。再看中國，面對突如其來的疫情，堅決果斷采取措施阻斷疫情傳播，并堅持一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，迅速穩(wěn)住了陣腳。不僅如此，中國還完成脫貧攻堅任務(wù)，全面建成小康社會勝利在望，更順利制定出臺了“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要。對比之下，中國對全球資本的吸引力自然非同一般。

其次，從中長期因素看，中國經(jīng)濟政策穩(wěn)定、增長潛力巨大，外資對我國未來發(fā)展信心十足，對中國的投資持續(xù)穩(wěn)定增長。

過去幾年，雖然我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國際引資競爭進一步加劇，但是中國吸收外資的綜合優(yōu)勢沒有改變。特別是中國經(jīng)濟保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，國內(nèi)市場的巨大潛力正在逐步釋放。

從聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議近年的外國直接投資數(shù)據(jù)看，2016年中國吸引外資為1390億美元，2020年為1630億美元，呈現(xiàn)出平穩(wěn)上升的走勢，沒有大的起伏。這充分反映了外國投資者對中國的投資信心在不斷增強，中國吸收外資的競爭力在不斷提高。眾多在華外國商會的調(diào)查也顯示，中國仍然是外國投資者重要的投資目的地。

再次，中國對外開放的步伐從未停歇。近年來，中國市場準(zhǔn)入不斷放寬、開放度不斷擴大，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。例如，今年1月份正式實施的新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進一步擴大了鼓勵外商投資范圍。國務(wù)院辦公廳近期發(fā)布的《關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》提出，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。在博鰲亞洲論壇2021年年會上，眾多與會者紛紛為中國營商環(huán)境的不斷提升和優(yōu)化點贊，表達(dá)了對中國市場的十足信心。相信隨著進一步擴大開放各項舉措不斷落實到位，中國對外資的吸引力也將越來越大，巨大市場規(guī)模的優(yōu)勢將更加顯現(xiàn)。（郭 言）