如何做好兩者的銜接，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)推動(dòng)低碳高效，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期交通運(yùn)輸行業(yè)必須面對(duì)并重點(diǎn)解決的問(wèn)題。
碳排放總量仍在增長(zhǎng)期
截至2020年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.72億輛，其中汽車2.81億輛。據(jù)測(cè)算，一輛汽車每燃燒一升燃料大約排放2.5千克二氧化碳。再加上航空、鐵路、水運(yùn)等，交通領(lǐng)域碳排放量非常大，減排的空間也很大。
從近年來(lái)的情況看，交通行業(yè)碳排放單位強(qiáng)度雖然有所下降，但總量仍然處在增長(zhǎng)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去9年，我國(guó)交通運(yùn)輸領(lǐng)域碳排放年均增速保持在5%以上，已成為溫室氣體排放增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域之一。如何在不影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況下制定行之有效的減排方案尤為重要。
專家表示，交通運(yùn)輸點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，推動(dòng)減排必須上下游聯(lián)動(dòng)。
“汽車、交通、能源行業(yè)構(gòu)成了緊密且完整的‘碳鏈條’。”中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張永偉認(rèn)為，三者相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互約束，各行業(yè)的“雙碳”目標(biāo)和策略的制定必須要實(shí)現(xiàn)全方位協(xié)同，才能保證每個(gè)領(lǐng)域的目標(biāo)都能落地。
交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長(zhǎng)兼總工程師王先進(jìn)對(duì)此表示認(rèn)同。他說(shuō)，降低交通領(lǐng)域碳排放不僅在于交通領(lǐng)域本身，而是涉及交通行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈條，包括載運(yùn)工具自身的能源經(jīng)濟(jì)性和能耗強(qiáng)度、運(yùn)輸能耗、能源供給等。
那么，應(yīng)該如何制定交通“雙碳”目標(biāo)的發(fā)展路徑？同濟(jì)大學(xué)中國(guó)交通研究院院長(zhǎng)李興華認(rèn)為，做好交通規(guī)劃是首要環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)考慮交通布局與國(guó)土空間利用、城鎮(zhèn)化模式的關(guān)系，以及交通供給與社會(huì)生產(chǎn)生活的關(guān)系，加強(qiáng)電力、能源與交通等領(lǐng)域之間的聯(lián)動(dòng)。
今年，交通運(yùn)輸部推出了綠色出行“續(xù)航工程”，推動(dòng)在重要城市群、都市圈重點(diǎn)區(qū)域高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等交通運(yùn)輸服務(wù)場(chǎng)站建設(shè)充電樁、充電站，為群眾較長(zhǎng)距離綠色出行提供便利，體現(xiàn)了對(duì)上下游協(xié)同減碳的重視。
新技術(shù)助推行業(yè)減排
車輛行駛到高速收費(fèi)站口后減速，系統(tǒng)檢測(cè)到ETC后自動(dòng)抬桿收費(fèi)，車輛隨即駛出收費(fèi)站。這樣的場(chǎng)景，時(shí)時(shí)在全國(guó)各地上演。
ETC不僅方便了群眾出行，對(duì)減碳的影響也不容小覷。據(jù)測(cè)算，不停車收費(fèi)減少了車輛的制動(dòng)和再起步，這個(gè)過(guò)程可以減少二氧化碳排放50％以上，結(jié)合我國(guó)龐大的汽車保有量，是一個(gè)不小的數(shù)目。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)從承諾碳排放到實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間更短、任務(wù)更重，更需要發(fā)揮科技的力量。
專家表示，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，能源、交通、汽車制造產(chǎn)業(yè)等都需要進(jìn)行充分的基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化，整個(gè)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈需要顛覆性重構(gòu)。
從目前情況看，技術(shù)推動(dòng)交通領(lǐng)域減排主要在兩個(gè)方面。一個(gè)是電氣化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)天然氣公交車、新能源汽車等廣泛應(yīng)用。以新能源汽車為例，近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車行業(yè)發(fā)展十分迅速，新能源汽車比例快速提升，減少了交通領(lǐng)域的碳排放。僅蔚來(lái)一家，自2018年6月交付第一輛新車到現(xiàn)在，用戶已經(jīng)累計(jì)行駛16.5億公里，與行駛同樣里程的汽油車相比，減少了10.9萬(wàn)噸的二氧化碳排放。
另一個(gè)是數(shù)字化升級(jí)。互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)正在不斷與智慧交通領(lǐng)域相互融合，讓資源利用更高效。在智慧城市和智慧交通建設(shè)方面，新興的數(shù)字孿生技術(shù)，可以構(gòu)建起云端數(shù)字孿生城市，用于交通的整體規(guī)劃調(diào)度、運(yùn)營(yíng)管理。在城際高速鐵路、城際軌道交通、充電樁網(wǎng)絡(luò)等新基建方面，通過(guò)AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的綜合應(yīng)用，能夠提高土地利用效率、運(yùn)輸效率，減少資源的消耗和碳排放。
王先進(jìn)表示，未來(lái)，能源供給、超級(jí)計(jì)算、數(shù)字交通等都將納入新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)的范疇，以“碳達(dá)峰、碳中和”為牽引，將激發(fā)交通各要素的迭代升級(jí)。
優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，交通領(lǐng)域二氧化碳排放盡早達(dá)峰。中央財(cái)經(jīng)委第九次會(huì)議也明確要求“交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式”“鼓勵(lì)綠色出行”。
眾所周知，公路在我國(guó)交通運(yùn)輸中的占比超過(guò)七成。而鐵路、水路運(yùn)輸?shù)确绞剑m然有著量大、低碳等優(yōu)點(diǎn)，但存在“最后一公里”等問(wèn)題，無(wú)法有效進(jìn)行替代。我國(guó)綜合交通體系的協(xié)同性也還不夠。
加快形成綠色低碳的運(yùn)輸方式就需要改變這一局面，增強(qiáng)綠色低碳運(yùn)輸方式的占比，加大綜合交通體系的協(xié)同性。
交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師兼綜合規(guī)劃司司長(zhǎng)汪洋此前在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，交通運(yùn)輸部積極推動(dòng)交通運(yùn)輸碳達(dá)峰相關(guān)研究工作，促進(jìn)交通運(yùn)輸全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。其中，重要一點(diǎn)就是優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸?shù)?ldquo;公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)和水水中轉(zhuǎn)比例，開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，提高綠色出行比例。
近年來(lái)，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司采取了不少行動(dòng)，提升鐵路運(yùn)力、加快和其他交通方式的融合發(fā)展，鐵路運(yùn)輸?shù)恼急扔辛颂嵘?。?jù)了解，今年鐵路部門將對(duì)標(biāo)中央“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)要求，全面優(yōu)化鐵路貨運(yùn)布局，推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港口、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)物流園，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
此外，綠色出行也是推動(dòng)減碳的重要手段。相較于私家車出行，公共交通能夠有效減少人均交通碳排放。近年來(lái)，各地交通部門紛紛落實(shí)“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，加大供給，優(yōu)化線路，智能調(diào)度，同時(shí)，通過(guò)大數(shù)據(jù)提供更精準(zhǔn)的公交查詢，鼓勵(lì)和吸引公眾更多地選擇綠色出行方式。
專家預(yù)測(cè)，在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)推動(dòng)下，公共交通將得到進(jìn)一步發(fā)展，地鐵、輕軌、城軌、公交的智慧化程度將越來(lái)越高，“最后一公里”問(wèn)題也將得到進(jìn)一步解決。
