展望“十四五”和2035年發(fā)展遠景，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)等在內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。這些不僅需要有適度規(guī)模信貸資金支持，還需要信貸資金發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用，通過優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)以更好服務(wù)實體經(jīng)濟。
首先，明確方向領(lǐng)域。在保持貸款平穩(wěn)增長、合理適度的基礎(chǔ)上，將更多的信貸資金投向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。為推動發(fā)展方式、發(fā)展動力轉(zhuǎn)變，需要加大對綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新領(lǐng)域的信貸支持。為優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐和中小微企業(yè)協(xié)作配套作用，需要增加對高技術(shù)制造業(yè)、小微企業(yè)的信貸支持，增加制造業(yè)中長期貸款。為推動城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，也需要因地制宜增加農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟困難地區(qū)信貸投放。而對于高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩行業(yè)，要嚴格控制信貸資金流入。
其次，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要創(chuàng)新更多的金融產(chǎn)品，豐富信貸產(chǎn)品種類，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。在支持綠色發(fā)展，助推碳達峰、碳中和戰(zhàn)略目標實現(xiàn)方面，需要創(chuàng)新更多的綠色信貸產(chǎn)品。在服務(wù)小微企業(yè)方面，需要結(jié)合小微企業(yè)的資產(chǎn)特點圍繞抵質(zhì)押物創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，更多發(fā)展信用貸款產(chǎn)品，積極創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，盤活小微企業(yè)的動產(chǎn)，增強其信貸服務(wù)可得性。在支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，需要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟特點創(chuàng)新適用于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的信貸產(chǎn)品。
再次，完善政策支持。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)離不開有效的政策支持。2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，對地方法人銀行辦理普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息給予激勵、對其發(fā)放小微信用貸款提供優(yōu)惠資金支持，兩項直達貨幣政策工具實施效果較好。為引導更多的信貸資金支持綠色發(fā)展，需要實施金融支持綠色低碳發(fā)展專項政策，設(shè)立碳減排支持工具。
最后，做好風險管理。防范化解金融風險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)不僅沒有忽視風險管理，反而其本身就帶有管理風險的要求。從宏觀層面看，需要合理調(diào)控信貸資金投放的行業(yè)、領(lǐng)域，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，合理把握信貸資金投放的節(jié)奏，平滑經(jīng)濟波動，減少宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域的風險。從微觀層面看，需要按照市場化原則做好客戶營銷和客戶準入，嚴格規(guī)范金融機構(gòu)內(nèi)部信貸審查審批流程，增加科技手段應(yīng)用，減少操作風險，做好從業(yè)人員教育，防范道德風險，減少微觀層面的風險。
