《意見(jiàn)》要求，到2025年，西部地區(qū)創(chuàng)新環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。到2035年，西部地區(qū)創(chuàng)新格局明顯優(yōu)化，形成以科技創(chuàng)新引領(lǐng)大保護(hù)、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局，有力支撐解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，推動(dòng)西部地區(qū)成為構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。
另外，《意見(jiàn)》提出，實(shí)施西部地區(qū)“雙創(chuàng)”升級(jí)行動(dòng)。在保障措施上，《意見(jiàn)》要求加大創(chuàng)新投入。構(gòu)建多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)西部地區(qū)提高地方財(cái)政科技支出。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)設(shè)立服務(wù)科技型企業(yè)的科技支行或科技金融事業(yè)部等專營(yíng)機(jī)構(gòu)。通過(guò)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金支持西部地區(qū)科技創(chuàng)新。將廣西、重慶、四川、西藏、青海、寧夏等納入國(guó)家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)的人才隊(duì)伍培養(yǎng)和支持。
在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，此次《意見(jiàn)》提出通過(guò)資本市場(chǎng)融資等多種渠道支持西部中小科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展，扶持政策更加細(xì)化和可操作性。“比如，《意見(jiàn)》明確提出支持西部地區(qū)加快科技體制機(jī)制創(chuàng)新，在西部地區(qū)開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)工作，落實(shí)擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)政策，擴(kuò)大高校和科研院所工資分配自主權(quán)。這一條對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的科研人員來(lái)說(shuō)很有‘誘惑力’，科研人員通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股的公司一旦上市了，便有變現(xiàn)‘真金白銀’的機(jī)會(huì)。”有業(yè)內(nèi)專家表示。（記者 鐘源）
