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              1. 海東日報首頁

                食用油價格居高不下引發(fā)關(guān)注 專家:保障“油瓶子”有底氣

                2021-02-04 15:57:59 來源:經(jīng)濟(jì)日報 點擊:
                近年來國產(chǎn)油料自給率穩(wěn)步提升,庫存儲備充足——保障“油瓶子”有底氣

                目前,國內(nèi)市場上各種各樣的植物食用油應(yīng)有盡有,消費者可以任意選購。隨著春節(jié)臨近,植物食用油價格居高不下引發(fā)關(guān)注。

                對此,國家糧油信息中心分析師鄭祖庭表示:“我國油脂油料生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng),糧油儲備制度較為完善,食用油進(jìn)口渠道多、來源廣,供應(yīng)有保障。”

                價格仍居高不下

                日前,記者走進(jìn)北京市西釣魚臺地鐵站旁的一家大型超市,只見豆油、菜籽油、花生油等幾十種食用油擺滿貨架,總體來看,今年食用油價格比往年貴了不少。

                實際上,從2020年初菜籽油價格大幅上漲到棕櫚油被熱炒,國內(nèi)食用油價格一直保持上升態(tài)勢,目前仍處于高位。我國植物食用油對外依存度高,豆油、菜籽油和棕櫚油三大食用植物油品種中,豆油對外依存度超過80%,棕櫚油全部依賴進(jìn)口,國際國內(nèi)食用油價格聯(lián)動效應(yīng)強(qiáng),國際市場任何風(fēng)吹草動都會對國內(nèi)食用油價格產(chǎn)生影響。

                鄭祖庭認(rèn)為,新冠肺炎疫情、國際油料減產(chǎn)、國內(nèi)臨儲菜籽油見底、投機(jī)炒作等各種因素疊加,共同推動了國內(nèi)植物食用油價格上漲。首先,國際國內(nèi)油料價格堅挺對食用油價格起到支撐。從國際市場看,世界最大大豆生產(chǎn)國巴西大豆庫存耗盡、世界主要油菜籽生產(chǎn)國因干旱減產(chǎn)、加拿大油菜籽檢出有害物質(zhì)等一系列事件,造成進(jìn)口大豆、油菜籽價格上漲。從國內(nèi)市場看,國產(chǎn)大豆和油菜籽上市以來價格高開高走,2021年1月28日,黑龍江食用大豆價格為每噸5680元至5800元,同比上漲2000元至2200元;南方油菜籽價格為每噸6250元至6800元,同比上漲1250元至1500元。

                其次,國際市場植物油價格上漲傳導(dǎo)致使國內(nèi)植物食用油價格上漲。受馬來西亞棕櫚油產(chǎn)量下降、印度尼西亞政府進(jìn)一步提高出口關(guān)稅等因素影響,國際市場棕櫚油價格上漲,帶動南美豆油價格上漲,與國內(nèi)食用油價格聯(lián)動效應(yīng)明顯。

                從目前來看,我國食用油供應(yīng)充足。2020年我國大豆進(jìn)口突破1億噸,國產(chǎn)大豆產(chǎn)量達(dá)1960萬噸,均創(chuàng)歷史新高,為我國食用油市場保障供應(yīng)奠定了堅實基礎(chǔ)。國家糧油信息中心預(yù)測,2020/2021年度(當(dāng)年10月至次年9月)我國植物食用油產(chǎn)量3070萬噸,同比增加140萬噸;預(yù)計進(jìn)口量1068萬噸,同比減少92萬噸;預(yù)計年度植物食用油消費量3611萬噸,同比增加66萬噸;預(yù)計工業(yè)及其他消費486萬噸,同比減少40萬噸。預(yù)計年度植物食用油供需結(jié)余24萬噸。

                國際國內(nèi)供給足

                目前,我國油料供給主要依靠進(jìn)口。近年來,我國持續(xù)加大國產(chǎn)油料種植面積,不斷提高國產(chǎn)油料自給率,國產(chǎn)大豆、油菜籽、花生、葵花籽、亞麻籽等油料作物播種面積不斷擴(kuò)大。但是,受到資源和經(jīng)濟(jì)效益低等因素制約,短期內(nèi)我國油料播種面積難以大規(guī)模增加,仍需要通過進(jìn)口補充余缺。

                近年來,國產(chǎn)油料自給率穩(wěn)步提升,增強(qiáng)了我國保障食用油安全的底氣。我國推動實施大豆振興計劃,2020年國產(chǎn)大豆播種面積1.48億畝,產(chǎn)量1960萬噸,連續(xù)5年實現(xiàn)“雙增長”。油菜籽是我國第二大油料作物,2020年我國油菜籽產(chǎn)量1380萬噸,同比增加32萬噸。此外,我國還大力發(fā)展花生、葵花籽、亞麻籽、棉花籽、葡萄籽等油料作物,以及油棕、油橄欖、核桃、油桐等木本油料作物,國產(chǎn)油料供應(yīng)穩(wěn)定增加。

                油料對外依存度過高是我國保障食用油安全的最大隱憂。疫情發(fā)生以來,雖然部分油脂油料主產(chǎn)國采取階段性封鎖措施帶來影響,但國內(nèi)應(yīng)對措施有力,對我國油脂油料市場影響不大。主要原因在于:一是全球油脂油料市場化程度較高,各國完全限制出口可能性較小;二是全球大豆產(chǎn)量再創(chuàng)新高,巴西大豆豐收在望,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有所緩和,我國進(jìn)口美豆數(shù)量增加,大豆供應(yīng)充足。國家糧油信息中心預(yù)計,2020/2021年度我國大豆進(jìn)口量9800萬噸;三是我國食用油進(jìn)口品種齊、渠道多、來源廣,印度尼西亞和馬來西亞棕櫚油生產(chǎn)國供應(yīng)充裕;四是國內(nèi)食用油儲備充裕,應(yīng)急加工和物流運輸?shù)缺U洗胧┑轿弧?/p>

                據(jù)監(jiān)測,2021年1月至2月我國進(jìn)口大豆到港1500萬噸,明顯高于上年同期的1351萬噸。隨著2月下旬巴西新季大豆將集中收獲上市,3月巴西大豆到港量有望大幅增加。“近期國內(nèi)菜籽月均到港量保持在20萬噸左右。我國進(jìn)口大豆供應(yīng)充裕,大豆庫存儲備充足,市場供應(yīng)有保障。”鄭祖庭說。

                多措并舉保安全

                當(dāng)前,由于國內(nèi)外市場形勢復(fù)雜,疫情仍有很多不確定性。鄭祖庭認(rèn)為,從長期來看,必須統(tǒng)籌用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,拓寬進(jìn)口來源和渠道,充實完善油脂油料儲備,保障國家油脂油料安全。

                一是充分挖掘國內(nèi)增產(chǎn)潛力,提高自給水平。繼續(xù)推進(jìn)實施大豆振興計劃,穩(wěn)定大豆播種面積在1.4億畝;鼓勵南方地區(qū)利用冬閑田增加油菜種植,穩(wěn)定擴(kuò)大北方春播油菜種植面積;擴(kuò)大黃淮海和南方適宜種植區(qū)域的花生面積;鼓勵南方地區(qū)利用荒山荒坡新造油茶林;加快發(fā)展油葵、芝麻、核桃、油沙豆、油橄欖等特色油料生產(chǎn)。

                二是積極參與國際糧食安全治理,實施多元化進(jìn)口策略。加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家農(nóng)業(yè)國際合作,拓展油脂油料進(jìn)口來源渠道。優(yōu)化與美洲大豆生產(chǎn)國、東南亞棕櫚油生產(chǎn)國的合作,拓展與歐洲、黑海和非洲等地油料潛在生產(chǎn)區(qū)的合作。

                三是建立健全油脂油料貿(mào)易政策體系和進(jìn)出口協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵支持具有國際資源整合能力的企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購,支持國內(nèi)企業(yè)布局海外油脂油料種植、倉儲、物流市場等,打造跨國大糧商,掌握更多油脂油料資源,提高國際貿(mào)易影響力。

                四是做好應(yīng)對油脂油料進(jìn)口風(fēng)險預(yù)案。加強(qiáng)食用油儲備管理,適當(dāng)增加進(jìn)口大豆、油菜籽和食用油儲備規(guī)模。加快應(yīng)急體系建設(shè),引導(dǎo)大型糧油加工企業(yè)保持合理商業(yè)周轉(zhuǎn)庫存。加強(qiáng)市場供需形勢分析研判和監(jiān)測預(yù)警,及時發(fā)布生產(chǎn)、流通、價格等信息,引導(dǎo)市場預(yù)期,保障市場平穩(wěn)運行。(記者 劉慧)

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