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              1. 海東日報(bào)首頁

                多部門政策加力 推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“爬坡過坎”

                2021-01-26 12:02:19 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 點(diǎn)擊:
                多部門政策加力 推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“爬坡過坎”

                產(chǎn)業(yè)鏈提升、核心技術(shù)突破、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等成為關(guān)鍵

                作為促消費(fèi)和汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn),新能源汽車產(chǎn)業(yè)2020年在疫情的嚴(yán)重影響下,仍然取得了全年銷售增長超過10%的成績。

                近期,工信部、住建部、發(fā)改委、交通部等部門密集表態(tài),將進(jìn)一步出臺措施推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。多地政府也將新能源汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為未來發(fā)展的重點(diǎn),研究推進(jìn)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈提升、實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破、進(jìn)一步擴(kuò)大推廣應(yīng)用、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等。

                支持舉措密集落地

                雖然近年來新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展,但在芯片等核心技術(shù)攻關(guān)、供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、基礎(chǔ)設(shè)施布局、擴(kuò)大應(yīng)用推廣等方面還存在短板和不足。

                對此,多部門近期密集展開部署,推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)“爬坡過坎”。1月19日召開的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議,明確2021年新能源汽車產(chǎn)業(yè)在增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系、加大推廣應(yīng)用力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面的多項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。商務(wù)部等12部門日前也聯(lián)合發(fā)文,對提振汽車等方面消費(fèi)作出具體安排,提出開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新,加強(qiáng)停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)。

                另外,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部日前表示,將加快統(tǒng)籌智慧城市和智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展,在基礎(chǔ)設(shè)施、城市平臺、應(yīng)用場景等方面實(shí)現(xiàn)最大化的協(xié)同。交通運(yùn)輸部也進(jìn)一步明確,從2021年起,國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或者更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域的車輛,新能源汽車比例不低于80%。

                與此同時(shí),多地政府也加大了對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持力度,加快攻關(guān)核心技術(shù),布局發(fā)展千億級產(chǎn)業(yè)。安徽省日前發(fā)布智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施方案,計(jì)劃到2025年,在突破新能源智能汽車關(guān)鍵技術(shù)、構(gòu)建智能汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面取得重大進(jìn)展。上海、海南、四川等省市也陸續(xù)出臺政策,聚焦新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)突破和推廣、充電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智能交通等。

                在目前各省市發(fā)布的“十四五”規(guī)劃中,新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施成為多地建設(shè)重點(diǎn),包括加快電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套電網(wǎng)改造、完善儲能設(shè)施,以及實(shí)施充電樁、換電站、加氫站建設(shè)并行發(fā)展等。

                行業(yè)迎來新的機(jī)遇期

                經(jīng)過多年的發(fā)展和積累,中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)很多新的變化,整個(gè)產(chǎn)業(yè)正在迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。中國科學(xué)院院士歐陽明高表示,在種種技術(shù)突破的有力助推下,新能源汽車正在迎來全方位突破的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

                2020年,雖然受到疫情影響,但新能源汽車全年銷售仍然達(dá)到近137萬輛,同比增長10.9%。其中最引人矚目的一個(gè)特征是,個(gè)人消費(fèi)新能源汽車比例大大增加,提升至近70%,而兩年前這一比例僅為20%,眾多非限購城市的購買比重大大增加,達(dá)到了60%。這說明消費(fèi)者對新能源汽車的接受度越來越高,新能源汽車市場未來潛力巨大。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),2021年,我國新能源汽車銷量增速很可能超過30%,達(dá)到180萬輛。

                同時(shí),新能源汽車在關(guān)鍵核心技術(shù)方面也逐步取得突破。一汽、上汽、東風(fēng)、北汽等企業(yè),在智能汽車核心部件方面有了很大進(jìn)展。在車規(guī)級芯片、高精度傳感器、操作系統(tǒng)、自動(dòng)駕駛算法,以及新能源汽車高效熱管理系統(tǒng)核心技術(shù)、整車能效優(yōu)化集成技術(shù)、充電體系建設(shè)與快充技術(shù)等產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié),一批企業(yè)相繼實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化突破。

                隨著新能源汽車整體發(fā)展環(huán)境的提升,越來越多的高科技企業(yè)開始大舉進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域。近日,百度公司正式宣布組建一家智能汽車公司,憑借其在智能汽車方面深厚的積累,以整車制造商的身份進(jìn)軍汽車行業(yè)。百度在人工智能尤其是智能化新能源汽車領(lǐng)域深耕已久,與超過70家汽車企業(yè)、600多款車型展開合作。進(jìn)入智能化新能源汽車制造領(lǐng)域,是其智能出行領(lǐng)域的重要戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。據(jù)悉,百度將以其人工智能、自動(dòng)駕駛、小度車載、百度地圖等核心技術(shù)全面向新成立的汽車公司賦能。

                此前,騰訊、阿里、華為等高科技企業(yè)也已經(jīng)或多或少地涉足汽車領(lǐng)域。

                須遏制盲目投資亂象

                基于新能源汽車未來良好的前景,多路資金加快進(jìn)入新能源汽車領(lǐng)域。日前發(fā)布的2020年基金四季報(bào)顯示,公募基金大舉加倉了新能源汽車龍頭股。

                “多元化的投資可以發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用,加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化孵化過程。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,新能源汽車發(fā)展是以市場為導(dǎo)向的,且很多技術(shù)已經(jīng)到了市場化產(chǎn)業(yè)化的臨界點(diǎn),有必要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中攻關(guān)上引入更多社會(huì)資本,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

                但同時(shí),新能源汽車盲目投資、違規(guī)建設(shè)等亂象也引發(fā)多方關(guān)注。國家發(fā)改委此前表示,將會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)管理、促進(jìn)新能源汽車健康有序發(fā)展的政策措施。

                節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議明確,2021年將加強(qiáng)項(xiàng)目投資和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,堅(jiān)決遏制盲目投資現(xiàn)象,推動(dòng)提高產(chǎn)業(yè)集中度,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,切實(shí)提升新能源汽車安全水平。財(cái)政部等四部門也提出,將加強(qiáng)汽車投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量,嚴(yán)格執(zhí)行新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目等規(guī)范要求。加大僵尸企業(yè)退出力度,鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng),堅(jiān)決遏制新能源汽車盲目投資、違規(guī)建設(shè)等亂象。

                中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華表示,當(dāng)前在利好政策的驅(qū)動(dòng)下,新能源汽車產(chǎn)業(yè)吸引了大量社會(huì)資本,但如何將資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢,進(jìn)一步突破汽車芯片,智能化、網(wǎng)聯(lián)化等核心技術(shù)瓶頸,打通資金鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,仍需進(jìn)一步探索。

                劉向東表示,圍繞規(guī)范和遏制新能源汽車盲目投資,需要轉(zhuǎn)變對新能源的補(bǔ)貼方式,由直接補(bǔ)貼企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)檠a(bǔ)貼研發(fā)創(chuàng)新,由前端補(bǔ)貼改為后端補(bǔ)貼,采取揭榜掛帥制度,提高資金補(bǔ)貼的合規(guī)性和有效性。

                陳士華也指出,地方政府以優(yōu)惠政策引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要適度,避免“先投資后申報(bào)”,同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新資源、資金、人才等要素向具有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中,避免同質(zhì)化無序競爭、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能浪費(fèi)。(記者 李志勇) 

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