從2007年評選出首批66家國家5A級旅游景區(qū)起，我國5A景區(qū)的數(shù)量保持逐年穩(wěn)定增長，最新的數(shù)字是302家。5A是景區(qū)傳統(tǒng)評估體系中的最高榮譽，并為游客廣泛認(rèn)可。再度擴容的5A景區(qū)，出現(xiàn)了門票價格規(guī)范化、建設(shè)智慧景區(qū)等新的發(fā)展趨勢。
近日，文化和旅游部發(fā)布公告，確定新增21家旅游景區(qū)為國家5A級旅游景區(qū)。至此，我國共有302家5A景區(qū)。
這是近幾年來我國5A景區(qū)又一次較大規(guī)模的擴容。作為國內(nèi)旅游目的地的傳統(tǒng)“金字招牌”，5A景區(qū)關(guān)乎地方旅游品牌形象，在發(fā)展進程中出現(xiàn)了門票價格規(guī)范化、建設(shè)智慧景區(qū)等新的趨勢。
最被熟知的“國字號”旅游名片
此次新增的國家級5A旅游景區(qū)，包括四川甘孜稻城亞丁旅游景區(qū)、云南文山普者黑旅游景區(qū)、新疆克拉瑪依世界魔鬼城景區(qū)等著名景點。
事實上，除了最新一批5A景區(qū)名單，文化和旅游部近期還公布了第二批國家全域旅游示范區(qū)名單、新一批國家級旅游度假區(qū)公示名單。這些“國字號”旅游新名片，是我國多層次旅游產(chǎn)品體系建設(shè)進一步完善的標(biāo)志，能更好地滿足大眾對旅游日益多元化和高品質(zhì)的需求。
新一批“國字號”旅游名單的集中發(fā)布，在陜西旅游集團有限公司董事長周冰看來，在旅游業(yè)受到疫情沖擊的情況下將起到振奮人心的作用，無論內(nèi)外部環(huán)境如何，我國旅游業(yè)仍有相當(dāng)大的提升空間。
5A景區(qū)則是最被大眾熟知的“國字號”旅游品牌。2004年，新的國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》在劃分等級中增加了5A級旅游景區(qū)。2012年印發(fā)的新版《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》規(guī)定，在我國境內(nèi)正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，均可申請質(zhì)量等級（從低到高依次為1A、2A、3A、4A、5A），被公告為4A級三年以上的旅游景區(qū)可申報5A級旅游景區(qū)，5A景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會組織評定。
包括北京故宮博物院等在內(nèi)的66家景區(qū)是2007年評選出的我國首批5A景區(qū)，5A從此成為國內(nèi)旅游目的地的“金字招牌”。旅游經(jīng)驗豐富的上海市民小李認(rèn)為，各個省份的5A景區(qū)是經(jīng)過嚴(yán)格篩選的旅游精華，直接對照5A景區(qū)名單去打卡，大概率不會出錯。
“保5A”非一勞永逸
一家景區(qū)要從4A走向5A，需要經(jīng)過資料審核、景觀價值評價、現(xiàn)場檢查、社會公示等諸多環(huán)節(jié)。據(jù)旅游業(yè)內(nèi)人士分析，這套流程走下來短則2～3年，長則5年以上。
其中，景觀價值評價包括對景區(qū)資源吸引力和市場影響力進行評價，評價內(nèi)容包括景區(qū)觀賞游憩價值、歷史文化科學(xué)價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。未通過景觀評價的景區(qū)，兩年后方可再次申請重審?，F(xiàn)場檢查則是由國家級檢查員成立評定小組采取暗訪方式進行，檢查內(nèi)容包括景區(qū)交通等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，安全、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)游導(dǎo)覽、購物等游覽服務(wù)設(shè)施，電子商務(wù)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，對歷史文化、自然環(huán)境保護狀況，引導(dǎo)游客文明旅游等方面。未達(dá)標(biāo)的景區(qū)，一年后方可再次申請現(xiàn)場檢查。
根據(jù)文化和旅游部的統(tǒng)計，截至2019年底，全國共有A級景區(qū)12402家，5A景區(qū)還較為稀缺。目前，在全國302家5A景區(qū)中，江蘇以25家排名數(shù)量第一，浙江共有19家排名第二。
雖然創(chuàng)建5A景區(qū)困難重重，但還是有無數(shù)4A景區(qū)致力于此。5A是景區(qū)傳統(tǒng)評估體系中的最高榮譽，為游客廣泛認(rèn)可，還關(guān)乎地方旅游品牌形象，能帶來較大的經(jīng)濟效益，而且，創(chuàng)建5A的過程本身也是景區(qū)提質(zhì)增效的一次契機。
各地政府大多也鼓勵景區(qū)積極參與創(chuàng)建工作，有些還會對創(chuàng)建成功的5A景區(qū)設(shè)置高額獎金。例如，2019年12月，廣西南寧市提出，對新評定為國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的，給予一次性1000萬元獎勵。
而要保住5A的“金字招牌”，也非一勞永逸。國家文旅部門對5A景區(qū)實行動態(tài)進出機制，定期進行復(fù)核檢查，每年復(fù)核比例不低于10%，對不達(dá)標(biāo)或存在嚴(yán)重問題的給予“摘牌”或通報批評責(zé)令限期整改等處理。2015年，由于存在價格欺詐、環(huán)境衛(wèi)生臟亂、服務(wù)質(zhì)量下降嚴(yán)重等問題，河北秦皇島山海關(guān)景區(qū)成為首個被取消5A資質(zhì)的景區(qū)，后經(jīng)過大力整改，于2018年重回5A之列。
未來趨勢
近幾年來，5A景區(qū)門票價格逐漸規(guī)范化。
過去，一些地方過分依賴門票經(jīng)濟，部分5A景區(qū)一度被吐槽門票價格太高。在國家發(fā)改委的主導(dǎo)下，以5A景區(qū)為重點，通過開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查，門票價格逐步走向規(guī)范。國有景區(qū)門票價格形成機制得到完善，重點國有景區(qū)門票價格不斷降低，回歸合理區(qū)間。
新冠肺炎疫情加速了預(yù)約制度的落地，疫情防控常態(tài)化以來，出游前先預(yù)約景區(qū)門票成為人們逐漸接受的新習(xí)慣。
2019年出臺的《關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》提出，到2022年，5A級國有景區(qū)全面實行門票預(yù)約制度。管理部門要求旅游景區(qū)完善預(yù)約制度，通過即時通信工具、手機客戶端、景區(qū)官網(wǎng)、電話預(yù)約等多種渠道推行分時段游覽預(yù)約，引導(dǎo)游客錯峰旅游。
而門票預(yù)約制度的更深層意義，是服務(wù)于智慧景區(qū)的建設(shè)。
中國旅游研究院景區(qū)研究專家戰(zhàn)冬梅認(rèn)為，預(yù)約制度能夠加強景區(qū)和游客的互動，景區(qū)可以通過分析相關(guān)數(shù)據(jù)給游客“畫像”，提供更符合游客需求的產(chǎn)品和服務(wù)，改進景區(qū)的不足。也有專業(yè)人士表示，對游客數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用，將成為景區(qū)能否在未來競爭突圍的一個關(guān)鍵。
記者注意到，在稻城亞丁創(chuàng)建5A的過程中，就提到其智慧能力持續(xù)加強：景區(qū)建成智慧平臺中心1個、基站39個、監(jiān)控169個、應(yīng)急呼叫點30個，建成景區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)和負(fù)氧離子監(jiān)測系統(tǒng)，實施野生動物紅外監(jiān)測，安裝紅外監(jiān)測相機60臺，監(jiān)測面積達(dá)20平方公里；完成電子商務(wù)系統(tǒng)、門禁票務(wù)系統(tǒng)、自動售票系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等智能系統(tǒng)的建設(shè)，“一碼游景區(qū)”語音導(dǎo)覽服務(wù)系統(tǒng)全面投入使用。
