走過極不平凡的2020年，中國交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。踏入2021年，人們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)前景滿懷期許。
國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記馬建堂認(rèn)為，“恢復(fù)式、補(bǔ)償性增長”是今年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特征。“由于去年的基數(shù)效應(yīng)，今年全年經(jīng)濟(jì)增速將呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)，積極向好因素增多。”
率先控制疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正，成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體……面對(duì)嚴(yán)重沖擊，中國經(jīng)濟(jì)破浪前行。
“沉著應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，充分展現(xiàn)出我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理體系的韌性。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志說。
“肯定成績的同時(shí)，我們也必須保持清醒。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長陳昌盛分析認(rèn)為，疫情變化和外部環(huán)境尚存在諸多不確定性。目前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，包括匯率波動(dòng)、大宗商品震蕩、中小企業(yè)困難等風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，還提出“宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性”。
馬建堂分析，宏觀政策的設(shè)計(jì)，必須抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成果，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局營造積極良好宏觀環(huán)境。
對(duì)于宏觀政策的取向，陳昌盛建議，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，因?yàn)橐咔橥瞥龅囊恍┡R時(shí)性、特殊性救助紓困措施要逐漸正?；?。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀準(zhǔn)確把握，提前制定好政策協(xié)調(diào)和銜接，從而穩(wěn)妥控制退出步伐。
在這一過程中，提升經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要。在國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶看來，我國內(nèi)需潛力十分廣闊，應(yīng)著力打造需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行高水平對(duì)外開放，推動(dòng)改革和開放相互促進(jìn)。
“要以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展”，馬建堂說，隨著國際競(jìng)合形勢(shì)的深刻變化以及新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，開放環(huán)境、產(chǎn)業(yè)分工格局、貿(mào)易投資領(lǐng)域、國際治理規(guī)則都在發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整。
近一段時(shí)間，簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）和完成中歐投資協(xié)定談判等標(biāo)志性事件，成為我國持續(xù)擴(kuò)大開放的注腳，也廣受外界贊譽(yù)。
“這一系列重大突破對(duì)我國具有重要戰(zhàn)略意義。”國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長張琦說，自貿(mào)“朋友圈”的擴(kuò)大不僅有助于我國構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，也將助力國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快形成新發(fā)展格局。
馬建堂還建議，應(yīng)加快推動(dòng)RCEP和中歐投資協(xié)定落地生效。此外，堅(jiān)持打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境，在開放條件下培育新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，從而打通國內(nèi)國際雙循環(huán)堵點(diǎn)。
