為規(guī)范融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、有效防控地方金融風(fēng)險(xiǎn)，各地整治融資租賃行業(yè)亂象頻出重拳。目前，北京、深圳、上海、天津等融資租賃業(yè)務(wù)體量較大的地區(qū)，都發(fā)布了對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資租賃企業(yè)的監(jiān)管性文件，其中有許多監(jiān)管規(guī)定是首度提出。10月15日，深圳市地方金融監(jiān)督管理局公告，將于2020年10月至2021年3月牽頭清理規(guī)范該轄區(qū)融資租賃企業(yè)。
據(jù)悉，各地重點(diǎn)對(duì)存量企業(yè)中偏離主業(yè)、無序發(fā)展、“空殼”“失聯(lián)”公司進(jìn)行分類整頓，重點(diǎn)打擊行業(yè)炒殼賣殼現(xiàn)象。此外，各地進(jìn)一步明確了融資租賃公司的準(zhǔn)入門檻和經(jīng)營(yíng)范圍。
業(yè)內(nèi)人士表示，強(qiáng)監(jiān)管念起“緊箍咒”，為的是讓融資租賃行業(yè)“守初心”，進(jìn)而使眾多通過融資租賃獲得金融支持的實(shí)體企業(yè)受益。
據(jù)中國(guó)租賃聯(lián)盟數(shù)據(jù)，截至2019年12月底，全國(guó)融資租賃合同余額約為66540億元，2019年融資租賃企業(yè)總數(shù)約為12130家。
但全國(guó)融資租賃企業(yè)管理信息系統(tǒng)顯示，在這1萬多家融資租賃公司中，處于營(yíng)業(yè)狀態(tài)的僅有約3000家，72%的融資租賃公司處于空殼、停業(yè)狀態(tài)。
今年6月，銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》，各地金融監(jiān)管局先后開展行業(yè)清理規(guī)范工作。
深圳一位業(yè)內(nèi)人士透露，深圳市地方金融監(jiān)管局牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由深圳市地方金融監(jiān)管局和深圳市前海管理局聯(lián)合設(shè)立，而前海地區(qū)是深圳融資租賃牌照發(fā)放最多的區(qū)域，監(jiān)管“亮劍”重點(diǎn)打擊該地區(qū)“殼公司”。
北京金城同達(dá)律師事務(wù)所律師彭凱總結(jié)稱，此次監(jiān)管嚴(yán)打的“空殼公司”大概有三類：一是倒賣融資租賃牌照的掮客成立的公司；二是幫助關(guān)聯(lián)公司將標(biāo)的去地方交易所掛牌，從而給關(guān)聯(lián)方“輸血”的公司；三是某些受讓融資租賃收益權(quán)或非標(biāo)資產(chǎn)的財(cái)富管理公司。這些公司在融資租賃監(jiān)管較為寬松時(shí)大量注冊(cè)牌照，但在金融屬性、股東背景、成立目的等方面都不符合融資租賃的行業(yè)特質(zhì)。
目前，除了深圳外，北京、天津、浙江、青海等地都紛紛掀起對(duì)空殼融資租賃公司的整頓風(fēng)暴。
除了大量清理殼公司外，各地發(fā)布的融資租賃行業(yè)監(jiān)督管理指引還抬高準(zhǔn)入門檻，對(duì)適用對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)控制、信息報(bào)送等方面作明確規(guī)定。
各地監(jiān)管部門在注冊(cè)資本上體現(xiàn)出一定差異性，但普遍呈“嚴(yán)監(jiān)管”傾向。今年4月，北京發(fā)布的融資租賃指引要求企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為2億元人民幣或等值自由兌換貨幣，且為一次性實(shí)繳貨幣資本。青海、廈門對(duì)該行業(yè)的最低注冊(cè)資本金要求分別是1.7億元、1億元。
“各地先后抬高注冊(cè)資本門檻，將卡掉一大半‘空殼’融資租賃公司。”彭凱表示，“融資租賃行業(yè)重資產(chǎn)、專業(yè)性高，準(zhǔn)入門檻高，有助于行業(yè)擺脫異化現(xiàn)象。”
銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)的融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法中，設(shè)置了量化監(jiān)管指標(biāo)，其中不少監(jiān)管規(guī)定是首次出現(xiàn)。比如，融資租賃公司融資租賃和其他租賃資產(chǎn)比重不得低于總資產(chǎn)的60%；融資租賃公司開展的固定收益類證券投資業(yè)務(wù)不得超過凈資產(chǎn)的20%；對(duì)單一承租人的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過凈資產(chǎn)的30%；對(duì)單一集團(tuán)的全部融資租賃業(yè)務(wù)余額不得超過凈資產(chǎn)的50%，等等。（唐燕飛）
