潘功勝稱，在前期廣泛征求意見，與房地產(chǎn)業(yè)界、金融業(yè)界進(jìn)行廣泛溝通的基礎(chǔ)上，人民銀行和住建部會同相關(guān)部門形成了對重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則。該規(guī)則是房地產(chǎn)市場長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是房地產(chǎn)金融審慎管理制度的重要組成部分。目前重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則實(shí)施平穩(wěn)起步，社會反響正面積極。
談及金融控股公司監(jiān)管后續(xù)工作安排，潘功勝表示，《關(guān)于實(shí)施金融控股公司準(zhǔn)入管理的決定》和《金融控股公司監(jiān)督管理試行辦法》的出臺，意味著金融控股公司監(jiān)管工作正式起步，后面仍有很多工作要做。人民銀行下一步將按照國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，遵循公開、公平、公正的原則，依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序地做好各項(xiàng)相關(guān)工作。
潘功勝表示，后續(xù)工作主要包括以下幾個方面：一是繼續(xù)加強(qiáng)與市場溝通。二是完善制度框架?！稖?zhǔn)入決定》和《金控辦法》初步搭建了金融控股公司的政策框架，對金融控股公司監(jiān)管需要更具體、更細(xì)的操作規(guī)則，比如并表管理規(guī)則、資本管理規(guī)則、關(guān)聯(lián)交易管理規(guī)則等。三是開展準(zhǔn)入管理。對于符合設(shè)立情形的企業(yè)設(shè)立金融控股公司，人民銀行按要求進(jìn)行受理和審批，做好行政許可服務(wù)工作。四是穩(wěn)妥有序地過渡。在過渡期內(nèi)，把握好對存量企業(yè)實(shí)施分類施策，推動《金控辦法》平穩(wěn)實(shí)施。五是持續(xù)日常監(jiān)管。人民銀行將從宏觀審慎管理理念出發(fā)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的監(jiān)管協(xié)作，加強(qiáng)引導(dǎo)金融控股公司依法合規(guī)經(jīng)營，完善公司治理，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。
潘功勝強(qiáng)調(diào)，《金控辦法》的實(shí)施，實(shí)際上是對當(dāng)前我國金融業(yè)以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主格局的完善和補(bǔ)充?！督鹂剞k法》對相關(guān)監(jiān)管主體和監(jiān)管范圍有明確表述，金融控股公司進(jìn)行統(tǒng)一的股權(quán)投資與管理，其控股的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營具體金融業(yè)務(wù)，堅(jiān)持分業(yè)經(jīng)營。人民銀行從宏觀審慎管理的角度，對金融控股公司實(shí)施整體監(jiān)管。金融管理部門按照職責(zé)分工，對金融控股公司所控股金融機(jī)構(gòu)實(shí)施分業(yè)監(jiān)管。
另外，潘功勝在回應(yīng)商業(yè)銀行或可試點(diǎn)控股或設(shè)立證券公司的傳聞時表示，我國現(xiàn)行金融業(yè)，以分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管為主的格局，是在長期實(shí)踐探索中形成的，符合我國經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)予以堅(jiān)持。
潘功勝強(qiáng)調(diào)，推動資本市場健康發(fā)展是我國金融改革的重點(diǎn)工作。人民銀行將繼續(xù)與相關(guān)部門一道，按照黨中央、國務(wù)院部署，繼續(xù)推動中國資本市場的制度建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展。
