陳東明違紀違法問題露出端倪，得從馮坡鎮(zhèn)的芡實產業(yè)扶貧項目說起。芡實又稱雞米頭，是一種傳統(tǒng)草藥，此前陳東明在當?shù)卮罅Πl(fā)展該產業(yè)。但進駐該鎮(zhèn)的市委巡察組從多方了解到，作為引進的外來品種，芡實在馮坡鎮(zhèn)的種植并不順利，海南億佰農業(yè)發(fā)展有限公司的兩次試種均以失敗告終。
讓人不可思議的是，明知種植芡實技術不成熟、盈利風險極大，陳東明竟然在班子成員面前大肆鼓吹、夸大這一項目的前景，而對該市其他扶貧龍頭企業(yè)的申請視而不見。在陳東明的主導操縱和違規(guī)決策下，馮坡鎮(zhèn)政府決定將種植芡實打造成該鎮(zhèn)的重點扶貧產業(yè)，億佰公司順利地同馮坡鎮(zhèn)政府達成協(xié)議。
文昌市開展“三帶全覆蓋”工程后，對于由財政撥付的生產幫扶資金，貧困戶能以入股形式投入龍頭企業(yè)、合作社，年終獲得分紅。億佰公司借著“三帶全覆蓋”工程的名義，與貧困戶簽訂資金入股書，先后分三次取得48戶200多人的生產幫扶資金26.8萬元。而事實上，億佰公司不僅不屬于龍頭企業(yè)，還處于虧損狀態(tài)，這也使得貧困戶的生產幫扶資金存在較大風險。
陳東明真的是糊涂到不知分辨利弊，還是別有用心，置貧困群眾的利益于不顧？順著問題，巡察組將目光鎖定在這個能“化虛為實”的億佰公司。
不出所料，億佰公司藏著諸多貓膩，4名出資人除了技術入股的技術員外，其余分別是陳東明本人、其戰(zhàn)友、其堂姐。在明知國家公職人員不能直接參與經商辦企業(yè)的情況下，陳東明授意由其妻弟為其代持股份但不參與具體經營管理，陳東明本人實為億佰公司的實際控制人。
作為重大問題線索，文昌市紀委監(jiān)委在收到巡察組移交的馮坡鎮(zhèn)芡實種植情況后，立即對該線索啟動初核。經查，陳東明在擔任馮坡鎮(zhèn)黨委書記期間，利用職務便利參與經商辦公司，并將產業(yè)扶貧資金用于其控制的公司開展經營活動。此外，通過大數(shù)據分析，還挖掘出陳東明收受私企老板禮金并規(guī)避招投標程序幫助其承建工程問題。
