為籌集財政資金，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，財政部決定發(fā)行2020年抗疫特別國債（一期）、2020年抗疫特別國債（二期）和2020年抗疫特別國債（三期），前三期發(fā)行規(guī)模1700億元。

這是我國歷史上第三次發(fā)行特別國債。第一次是在1998年，財政部發(fā)行2700億元長期特別國債，所籌集的資金全部用于補充國有獨資商業(yè)銀行資本金；第二次是在2007年，發(fā)行15500億元特別國債，用于購買約2000億美元外匯，作為中國投資有限責(zé)任公司資本金。

財政部國庫司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年1萬億元抗疫特別國債將采用市場化方式，全部面向記賬式國債承銷團成員公開招標(biāo)發(fā)行。國債是多層次資本市場的核心基礎(chǔ)，發(fā)展有容量、有深度的國債市場，對于金融體系穩(wěn)健運行具有重要意義。多年來，財政部始終堅持市場化原則，大力發(fā)展國債市場，完善市場化招標(biāo)發(fā)行機制，促進(jìn)形成豐富、多元的投資者結(jié)構(gòu)，國債市場已經(jīng)成為具有較大容量、能夠充分滿足財政籌資和投資者投資交易需求的重要場所。抗疫特別國債市場化公開發(fā)行將進(jìn)一步提升國債市場容量，更好發(fā)揮國債市場在金融體系中的作用，促進(jìn)國債市場長期發(fā)展。

據(jù)介紹，抗疫特別國債期限品種，在匹配財政資金使用周期的基礎(chǔ)上，充分考慮了國債收益率曲線建設(shè)需要，以10年期為主，適當(dāng)搭配5年、7年期，進(jìn)一步提升國債收益率曲線上關(guān)鍵點的有效性。

抗疫特別國債發(fā)行節(jié)奏是怎樣的？上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于“該發(fā)的債加快發(fā)行”相關(guān)要求，抗疫特別國債將從6月中旬開始發(fā)行，7月底前發(fā)行完畢。為保障抗疫特別國債平穩(wěn)順利發(fā)行，財政部將充分考慮現(xiàn)有市場承受能力，按照大體均衡的原則，盡可能平滑各周發(fā)行量，穩(wěn)定市場預(yù)期。

對于市場關(guān)注的抗疫特別國債利率水平，該有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，與僅向個人投資者銷售的儲蓄國債不同，抗疫特別國債為記賬式國債，利率通過國債承銷團成員招投標(biāo)確定，隨行就市。目前，5年、7年、10年期記賬式國債收益率約為2.5%、2.8%、2.8%。

“與一般記賬式國債相同，抗疫特別國債不僅在銀行間債券市場上市流通，還在交易所市場、商業(yè)銀行柜臺市場跨市場上市流通。個人投資者可以在交易所市場、商業(yè)銀行柜臺市場開通賬戶，參與抗疫特別國債分銷和交易，具體可以查詢相關(guān)場所的交易規(guī)定，或咨詢工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、北京銀行、南京銀行等開通記賬式國債柜臺業(yè)務(wù)的銀行。”上述有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

該負(fù)責(zé)人也指出，發(fā)行通知中公布的抗疫特別國債的繳款賬戶只接受記賬式國債承銷團的承銷繳款，不接受個人轉(zhuǎn)賬。同時，抗疫特別國債與一般記賬式國債相同，不可提前兌取，可在二級市場交易，交易價格根據(jù)市場情況波動，盈虧由投資者自負(fù)。