6月8日，央行發(fā)布《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知（征求意見稿）》，擬針對買賣終端、虛假商戶等現(xiàn)象，以及條碼支付業(yè)務(wù)涉黑灰產(chǎn)業(yè)等風(fēng)險問題，作出進(jìn)一步規(guī)范。央行指出，支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險隱患正在逐步暴露，特別是移動受理終端、收款條碼正在被跨境賭博等黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪分子用以轉(zhuǎn)移資金。

“跨境賭博、電信詐騙等通常涉及洗錢問題，需要賬戶實現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移，將大額資金小額分散化，并通過重重轉(zhuǎn)讓將違法資金洗白。而支付終端（例如智能POS等）往往關(guān)聯(lián)銀行賬戶、支付賬戶，成了這些黑灰產(chǎn)業(yè)的洗錢通道。”蘇寧金融研究院高級研究員黃大智在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時說，犯罪分子往往大批量收購公司賬戶，近來租借個人收款碼的不法行為愈發(fā)猖獗。

針對“支付黑灰產(chǎn)”，監(jiān)管持續(xù)保持高壓態(tài)勢。日前，公安部發(fā)布通告稱，公安機(jī)關(guān)將會同有關(guān)部門，加強(qiáng)對跨境賭博和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的綜合治理，加大非法資金管控力度，嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)為跨境賭資提供結(jié)算服務(wù)的支付機(jī)構(gòu)，最大限度阻斷資金非法流通。央行此前也發(fā)布提示，警示消費(fèi)者注意一些非法網(wǎng)絡(luò)平臺誘導(dǎo)群眾出租出借個人收款碼，變相為賭博等網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)提供收款服務(wù)的“跑分”陷阱。去年10月，兩高還發(fā)布了最新司法解釋，為打擊網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)源頭犯罪提供有力依據(jù)。

記者從接近監(jiān)管層人士處獲悉，央行去年年末還發(fā)文，就買賣銀行賬戶、支付賬戶等涉電信詐騙支付黑產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)管，并加大與公安等部門的聯(lián)合打擊、懲戒力度。

黃大智表示，移動支付在帶來極大便利的同時，也帶來了新的風(fēng)險，近年來不斷發(fā)生的跨境賭博、電信詐騙等違法犯罪活動，都與支付收單等業(yè)務(wù)的不規(guī)范有著直接或間接的聯(lián)系。在這種情況下，有必要重新梳理支付監(jiān)管，形成對有關(guān)業(yè)務(wù)的一體化、全生命周期的管理。