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                金融委一個月內(nèi)三次表態(tài)嚴打造假

                2020-05-06 10:11:50 來源:證券日報 點擊:
                5月4日,國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(下稱“金融委”)召開的第二十八次會議強調(diào),必須堅決維護投資者利益、嚴肅市場紀律,對資本市場造假行為“零容忍”。這已是金融委自4月7日以來第三次聚焦資本市場造假行為。
                中山證券首席經(jīng)濟學家李湛在接受《證券日報》記者采訪時表示,這表明了金融委強調(diào)保護投資者利益以及嚴厲打擊造假和欺詐行為的態(tài)度,釋放出進一步強化資本市場的樞紐作用,反映資本市場在我國經(jīng)濟頂層設計規(guī)劃中的重要地位。同時,也反映監(jiān)管層對市場化、法治化的重視,對持續(xù)努力打造一個健康、強大的資本市場的決心。
                此外,上市公司信息披露也是金融委關注的重點之一。除了金融委第二十六次會議提出“確保真實、準確、完整、及時的信息披露”外,金融委第二十八次會議也強調(diào),要完善信息披露制度,堅決打擊財務造假、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法違規(guī)行為。
                信息披露是資本市場重要的制度基石。當前,科創(chuàng)板已探索出制度改革優(yōu)秀經(jīng)驗,創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制也已啟動。證監(jiān)會副主席李超曾表示,在注冊制下更加注重對信息披露的要求。
                “一方面,新證券法完善了信息披露的規(guī)則體系以及相關責任追究的法律基礎,制度規(guī)范性更強。新證券法整合了原證券法在發(fā)行和交易存在的兩套信息披露規(guī)則,將信息披露單列一章,并且對信息披露的公平性、及時性以及上市公司自愿披露等方面提出了明確要求,披露規(guī)則體系更規(guī)范和細致”,中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林對《證券日報》記者表示,另一方面,提高了違法違規(guī)行為打擊力度,強化對各層面責任人員的追究,制度的震懾力更強。新證券法大幅度提高處罰力度,包括行政、刑事的處罰以及巨額索賠。同時對控股股東、實際控制人、證券服務機構等中介等應當承擔責任的情形進行了強化與調(diào)整,促進其盡職擔責。
                打擊資本市場造假行為、完善信息披露制度對于提高上市公司質量、促進資本市場健康發(fā)展等方面有著重大意義。“實施注冊制,本質上是落實以信息披露為中心的原則,在IPO數(shù)量和規(guī)模提升的情況下,完善信息披露和打擊造假力度也要加大,如此資本市場生態(tài)才能得到有效的維護和平衡。”蘇寧金融研究院特約研究員何南野認為,完善信息披露,嚴打造假,是創(chuàng)業(yè)板實施注冊制的必然要求,也是保護者利益的根本要求。
                李湛認為,我國資本市場注冊制改革正在推進中,對企業(yè)的信息披露環(huán)節(jié)提出了更高的要求,這有助于進一步完善IPO管理制度,加強IPO的事中事后監(jiān)管,也有助于提高A股上市公司的質量。同時,加大對欺詐、造假行為的處罰力度,有助于對相關企業(yè)、個人以及金融服務機構起警示作用,使其嚴格遵守資本市場相應法律法規(guī),從而促進資本市場長期健康發(fā)展,凈化資本市場生態(tài)環(huán)境,提升資本市場服務實體經(jīng)濟的能力。

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