隨著新冠疫情的變化，國內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)已全面推開，生產(chǎn)重啟和快速發(fā)展正逐步替代疫情防控成為經(jīng)濟工作重點。進入3月份以來，四次國常會三次提及“擴內(nèi)需”和“擴大有效需求”，明確了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)核以及“核動力”所在，而新基建等基礎(chǔ)設(shè)施投資的項目資金投放，流動性供給的充裕與財政措施不斷加力，在激活大中小企業(yè)生產(chǎn)的同時，最終無不落腳于生產(chǎn)消費與生活消費這兩類內(nèi)需的有效循環(huán)和兩者的良性互動，從而穩(wěn)定預(yù)期，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。
從歷史上看，內(nèi)需一直是國內(nèi)經(jīng)濟增長的最主要力量。2月28日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2019年統(tǒng)計公報》顯示，2019年我國GDP總值為990865億元，同比增6.1%，其中，2019年國內(nèi)內(nèi)需貢獻占比近九成，此前，2018年消費增長貢獻率和投資增長貢獻率加在一起超過100%，而更早的2008年-2017年10年間，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的年均貢獻率達到105.7%，超過100%。貢獻率最高的年份為國際金融危機沖擊最為嚴重的2009年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到142.6%；貢獻率最低的年份為世界經(jīng)濟回穩(wěn)的2017年，貢獻率也達到了90.9%。這表明，內(nèi)需在國內(nèi)經(jīng)濟增長中擔(dān)綱主力是有歷史淵源的，也是有基礎(chǔ)的。
從現(xiàn)實來看，海外疫情局勢依然嚴峻，外需萎縮直接對出口形成沖擊，通過擴大內(nèi)需補位出口的現(xiàn)實缺陷，成為必然的選擇。而學(xué)者們近來也總是拿此次疫情與2008年的國際金融危機做對比，那么寄望內(nèi)需再現(xiàn)2009年的主力角色，再次責(zé)無旁貸地挑起帶動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)目標(biāo)的重擔(dān)，也具備相當(dāng)充分的依據(jù)。
為此，不斷出臺的擴張性貨幣和積極財政政策為內(nèi)需的擴大和效應(yīng)釋放提供制度保障。開年以來，央行全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施次第推出，LPR利率調(diào)降、逆回購搭配MLF等工具輪番上陣，全面釋放流動性，降低資金成本，有效刺激投資和生產(chǎn)，并著重施力于中小微企業(yè)，激活經(jīng)濟基層單位的生產(chǎn)活力，以此維持社會成員就業(yè)、保證生產(chǎn)生活的正常循環(huán)，為滿足內(nèi)需提供源頭保障。
同時，減稅降費等一系列財政措施加力實施，從企業(yè)端著手，減輕企業(yè)負擔(dān)，釋放生產(chǎn)、科研活力，從生產(chǎn)生活產(chǎn)品的生產(chǎn)端入手提供制度供給和保障，保持和擴大生產(chǎn)資料消費與生活消費的需求，通過重啟特別國債，加快發(fā)行和使用地方政府專項債等措施，以穩(wěn)投資，輔助擴內(nèi)需。
此外，全國已有30多座城市陸續(xù)推出幾百萬元到上億元不等的消費券，直投消費終端，一方面對因疫情中斷工作而生活困難的百姓給予貼補，另一方面也是激發(fā)居民消費熱情，間接幫助部分受疫情沖擊大的行業(yè)加快恢復(fù)。
正如業(yè)內(nèi)專家所言，供給和需求是“你中有我、我中有你”的孿生兄弟，各自以對方作為自己存在的前提。從供給側(cè)來看，制度供給為擴內(nèi)需做好了功課，尤其是對于疫情期間涌現(xiàn)出的新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)，及其對應(yīng)的新的消費增長點精準(zhǔn)施策，有針對性地在網(wǎng)絡(luò)、物流、新能源汽車等領(lǐng)域加大政策傾斜，輔以相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施投資的支持，在優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的同時，拉動新的需求增長和品質(zhì)升級，為推動中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動力，努力實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
