總投資近34萬億元，多地公布2020年重點項目投資計劃，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)站上風口
“新基建”如何避免“走老路”？
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近期，多地公布2020年重點項目投資計劃，“新基建”取代傳統(tǒng)基建項目成為“吸金”主角。各界普遍期待，“新基建”告別投資刺激等“老問題”，成為撬動經(jīng)濟發(fā)展的新著力點，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
近期，中央相關(guān)部門多次部署“新基建”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）相關(guān)任務，各地政府動作不斷，相關(guān)行業(yè)企業(yè)躍躍欲試……“新基建”成為經(jīng)濟領(lǐng)域重要的高頻詞。
“新基建”具體內(nèi)容是什么？它將帶來怎樣的新變化？新一輪投資如何避免“老問題”？近日，《工人日報》記者對此進行了采訪調(diào)查。
“新”一輪基建潮起
近期，北京、河北等13個省市相繼公布2020年重點項目投資計劃，總投資額近34萬億元。在大規(guī)模的投資計劃中，“新基建”取代傳統(tǒng)基建項目成為“吸金”主角。
在河南省發(fā)布的980個重大項目中，以數(shù)字經(jīng)濟、先進制造業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展類項目高達674項，傳統(tǒng)基建項目僅116項；河北省發(fā)布的536個項目中，信息智能、高端裝備和新材料等占據(jù)主導，基建、鋼鐵和石化類項目僅53項；廣東省將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資聚焦于城際軌道、5G通信等，同時對新能源、特高壓、大數(shù)據(jù)也進行了部署……
記者梳理發(fā)現(xiàn)，在各地已公開的2020年重點項目清單中，不少地方對“新基建”著墨濃重，相關(guān)投資項目涉及的行業(yè)、類型十分豐富。
實際上，“新基建”并不是一個新概念。早在2018年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上就明確提出，要“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
在此次新冠肺炎疫情防控中，前期信息化建設(shè)已經(jīng)顯示出強大能量，各種智能設(shè)備、大數(shù)據(jù)、5G等新興技術(shù)帶來抗疫效率提升；遠程辦公、在線教育、無人商店等數(shù)字經(jīng)濟，一定程度上彌補了疫情造成的損失；多地政務上云，則避免了便民事項辦理的停滯。
“新基建”為何按下“快進鍵”
近期以來，中央相關(guān)會議多次點名“新基建”，特別指出智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產(chǎn)業(yè)的強大成長潛力。同時提出推動生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展，并明確要求加快釋放新興消費潛力。
“一方面，中央及地方密集部署‘新基建’，使其成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)。另一方面，數(shù)字科技運用日臻成熟，各行各業(yè)都有巨大的轉(zhuǎn)型升級需求，而相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的前提保障。”京東數(shù)字科技研究院產(chǎn)業(yè)研究總監(jiān)李萌表示，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有動力，也有需求。
“未來10年，智能經(jīng)濟將成為中國經(jīng)濟的新標簽。而‘新基建’則是讓智能經(jīng)濟火箭加速升空的燃料艙。”百度董事長兼CEO李彥宏表示，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)正在成為信息時代新的基礎(chǔ)設(shè)施，國家發(fā)力“新基建”將進一步帶動各行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。
有業(yè)內(nèi)人士表示，當前，數(shù)字經(jīng)濟正在進化到以人工智能為核心驅(qū)動力的智能經(jīng)濟新階段，與之相適應的新基礎(chǔ)設(shè)施同樣需要國家牽頭來投資、建設(shè)和協(xié)同。
“新基建”核心在于“新”
各地公布的一系列重磅投資計劃，提振了市場信心，但同時也引發(fā)了一些擔憂：“新基建”會不會走上“投資刺激”的老路，帶來新的產(chǎn)能過剩？
有專家認為，疫情后，因為出口和消費恢復需要一段時間，所以更應重視基建投資，特別是“新基建”投資對我國經(jīng)濟的拉動作用。也有人提醒，雖然大規(guī)模投資是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的良藥，但也有增加債務風險等副作用，因此對“新基建”還應該有一個理智、清醒的認識。
上海對外經(jīng)貿(mào)大學金融管理學院劉建豐表示，不同于傳統(tǒng)建設(shè)投資，5G和人工智能等硬的“新基建”與醫(yī)療和社會管理等軟的“新基建”，適應了互聯(lián)網(wǎng)化和數(shù)字化的需求，有助于培育經(jīng)濟新動能，不用太擔心未來形成落后的過剩產(chǎn)能。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少專家表示，“新基建”的前景取決于其有多“新”。而新與舊的劃分不僅在于行業(yè)類別，還包括投資建設(shè)理念以及方式方法。
有專家建議，“新基建”加速應精準補短板，避免走一擁而上、盲目刺激的老路，要嚴格按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，將資金投入到符合地方發(fā)展目標的重要領(lǐng)域；同時要因地制宜，針對不同地區(qū)的人口特征，制定傾向型投資，重點加大人口流入地區(qū)的5G、智能化、軌道交通和新能源等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；此外，還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)等各方資源，特別是對民間資本參與“新基建”，要從政策、資金、管理等多個維度給予足夠的引導和扶持。
