財(cái)政部表示，截至3月4日，各級(jí)財(cái)政安排疫情防控資金1104.8億元，已經(jīng)使用714.3億元，主要用于患者救治、醫(yī)務(wù)人員工作補(bǔ)貼，以及醫(yī)院疫情防控物資的采購、物資的收儲(chǔ)等方面。
針對(duì)禁食野生動(dòng)物的熱點(diǎn)問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確，包括中華鱉、烏龜在內(nèi)的絕大多數(shù)養(yǎng)殖龜鱉，以及蛙類中的牛蛙、美國青蛙兩個(gè)引進(jìn)種可以養(yǎng)殖食用。
新京報(bào)訊 國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月5日舉行發(fā)布會(huì)，介紹有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響加強(qiáng)地方財(cái)政“三保”(?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn))工作有關(guān)情況。財(cái)政部副部長許宏才表示，截至3月4日，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金1104.8億元，目前已經(jīng)使用714.3億元，未使用資金390.5億元。
2月湖北地方公共預(yù)算收入僅零星入庫
許宏才表示，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，1月湖北省地方公共預(yù)算收入保持增長，2月只有零星收入入庫，2月末湖北省庫款較好，因?yàn)槌咔榉揽睾突局С鐾?，其他支出基本沒有開支，庫款余額1306億元，可滿足正常需要。
許宏才介紹，判斷進(jìn)入3月后，湖北國庫收入仍將保持零星入庫，但隨著復(fù)產(chǎn)復(fù)工，財(cái)政支出會(huì)相應(yīng)增加，所以3月份開始，對(duì)湖北省建立國庫庫款周調(diào)度制度，保障湖北國庫的資金需求。
預(yù)算安排能滿足“三保”需求
許宏才介紹，總體來說，疫情防控和基層“三保”支出在地方財(cái)政總支出中所占比重不高。預(yù)算安排能滿足“三保”需求，地方“三保”不會(huì)出現(xiàn)大的問題。到目前為止，沒有出現(xiàn)發(fā)工資存在困難的情況。
受疫情影響，除湖北外，其他一些疫情較重的地區(qū)同樣存在階段性減收的情況。為了防止出現(xiàn)問題，財(cái)政部從多方面對(duì)地方提出一些要求，切實(shí)做好保障工作。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)和持續(xù)的健康發(fā)展，財(cái)政收入也會(huì)不斷增加。
許宏才介紹，地方“三保”由各級(jí)政府來共同努力完成，主要是遵循縣級(jí)為主、省級(jí)兜底的原則，中央財(cái)政也給予積極支持。我們建立了縣級(jí)財(cái)力基本保障機(jī)制，另外還通過均衡性轉(zhuǎn)移支付給予傾斜和安排。一些地方受疫情影響大，單靠自身財(cái)力難以維持“三保”的，中央財(cái)政也要給予必要支持。
【回應(yīng)】
如何加快轉(zhuǎn)移支付下達(dá)？
已下達(dá)6.28萬億，將督促地方盡快分解撥付
財(cái)政部預(yù)算司副司長郝磊介紹，中央財(cái)政每年10月底前將下一年度對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付的預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)到地方財(cái)政部門。2019年四季度中央財(cái)政已經(jīng)提前下達(dá)2020年轉(zhuǎn)移支付預(yù)算6.1萬億元，地方財(cái)政部門也已編入地方預(yù)算。
今年以來，考慮到疫情防控需要，中央財(cái)政加快轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的下達(dá)進(jìn)度，向地方預(yù)撥了醫(yī)療衛(wèi)生、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資、財(cái)力補(bǔ)助等方面的資金1839億元。截至目前，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)下達(dá)了6.28萬億元，比去年同期增加1.26萬億元。
郝磊表示，全國人民代表大會(huì)批準(zhǔn)2020年中央預(yù)算后，將及時(shí)下達(dá)剩余部分的轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，同時(shí)將督促地方盡快分解撥付，保障基層“三保”的支出需要。
1100億防疫資金如何使用？
主要用于患者救治、醫(yī)務(wù)人員工作補(bǔ)貼等
許宏才介紹，截至3月4日，各級(jí)財(cái)政安排疫情防控資金1104.8億元，已經(jīng)使用714.3億元，主要用于患者救治、醫(yī)務(wù)人員工作補(bǔ)貼，以及醫(yī)院疫情防控物資的采購、物資的收儲(chǔ)等方面，還有一些困難家庭的救助。
許宏才說，剛開始給湖北省撥的一筆錢叫做綜合財(cái)力補(bǔ)助，不指定具體用途，由地方根據(jù)疫情防控需要合理安排開支，主要用于疫情防控。“財(cái)政資金的使用有規(guī)范的制度、規(guī)則、規(guī)定，應(yīng)當(dāng)說，安排的資金是能夠用到該用的地方去的。”
此外，目前資金總量安排了1104.8億元，還有390.5億元會(huì)繼續(xù)使用。中央財(cái)政會(huì)跟地方進(jìn)行清算。
■ 關(guān)注
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：全力推動(dòng)恢復(fù)雙季稻面積
農(nóng)時(shí)不等人，昨天是驚蟄，全國春耕備耕進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)節(jié)。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月5日召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹疫情期間春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作情況。記者從會(huì)上獲悉，在雙季稻種植面積下滑情況下，今年我國將全力推動(dòng)恢復(fù)雙季稻面積。
適當(dāng)提高早秈稻和中晚秈稻最低收購價(jià)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，今年春耕面臨的形勢(shì)非常特殊，新冠肺炎疫情帶來了一些新問題。按時(shí)保質(zhì)完成春播任務(wù)對(duì)全年糧食生產(chǎn)至關(guān)重要。
潘文博介紹，近幾年，由于農(nóng)資價(jià)格上漲、勞動(dòng)力成本上升、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用增加，加之稻谷市場價(jià)格低迷，農(nóng)民種植收益下降，一部分地區(qū)調(diào)減雙季稻，改種一季稻。2019年雙季稻面積1.4億畝左右，比2012年減少3500萬畝。
潘文博表示，雙季稻是重要的口糧品種，面積不能再繼續(xù)下滑。雙季稻關(guān)鍵在早稻，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年要全力推動(dòng)早稻生產(chǎn)恢復(fù)。早秈稻和中晚秈稻最低收購價(jià)，在前幾年連續(xù)三次調(diào)低的情況下適當(dāng)提高。
沙漠蝗入侵我國的幾率很小
近日聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布沙漠蝗全球預(yù)警，我國西藏、云南等地也存在入侵風(fēng)險(xiǎn)。潘文博介紹，專家分析認(rèn)為，沙漠蝗遷飛入侵我國的幾率很小。
我國西南邊境地區(qū)有昆侖山脈、喜馬拉雅山脈，天然屏障阻隔，沙漠蝗很難越過高海拔山脈遷入，寒冷地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和氣候不適宜沙漠蝗的生存。
專家認(rèn)為，即使沙漠蝗遷入我國，我們也有能力應(yīng)對(duì)。我國計(jì)劃4月在云南組織應(yīng)急演練。
全方位監(jiān)測預(yù)警草地貪夜蛾蟲害
潘文博表示，草地貪夜蛾已經(jīng)入侵我國，見蟲面積1600萬畝左右，危害區(qū)域控制在云南、廣西等局部地區(qū)。
專家分析認(rèn)為，今年的草地貪夜蛾蟲源基數(shù)大，北遷的時(shí)間提早，預(yù)計(jì)是一個(gè)“重發(fā)生”的態(tài)勢(shì)。
潘文博介紹，我國已經(jīng)在邊境地區(qū)、西南華南的源頭區(qū)、江淮過渡區(qū)和北方防范區(qū)加密布設(shè)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，全方位全天候監(jiān)測預(yù)警。
■ 焦點(diǎn)
中華鱉烏龜牛蛙可以養(yǎng)殖食用
全國人大常委會(huì)日前通過決定，明確全面禁止食用野生動(dòng)物，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易。那么，中華鱉、烏龜和牛蛙能否食用？
對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官網(wǎng)發(fā)布進(jìn)一步加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理的通知，提出中華鱉、烏龜?shù)攘腥胨鷦?dòng)物相關(guān)名錄的兩棲爬行類動(dòng)物，將按照水生動(dòng)物管理。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良介紹，從管理上，水生野生動(dòng)物主要分為兩類：一類是珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物，按照《野生動(dòng)物保護(hù)法》有關(guān)要求管理；另一類是其他水生野生動(dòng)物，按照《漁業(yè)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求管理?！兑吧鷦?dòng)物保護(hù)法》、全國人大相關(guān)決定以及有關(guān)解讀都明確，魚類等水生野生動(dòng)物不列入禁食范圍。
介于陸生和水生之間的兩棲爬行動(dòng)物，比如龜鱉類和蛙類，按照水生動(dòng)物還是陸生動(dòng)物進(jìn)行管理？決定出臺(tái)后，為進(jìn)一步界定兩棲爬行動(dòng)物的管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與國家林草局協(xié)商，將兩棲爬行動(dòng)物明確由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照水生動(dòng)物管理。包括中華鱉、烏龜在內(nèi)的絕大多數(shù)養(yǎng)殖龜鱉，及蛙類中的牛蛙、美國青蛙兩個(gè)引進(jìn)種可以養(yǎng)殖食用。
