取消省界收費(fèi)站后,高速公路收費(fèi)真的增加了嗎?
撤站以前,我國高速公路收費(fèi)規(guī)則是按最短路徑收費(fèi)。李愛民介紹,我國高速公路以省份為單位實(shí)施聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。取消高速公路省界收費(fèi)站前,主要采用封閉式收費(fèi)制式,客車按車型、貨車按重量,根據(jù)路徑和里程收費(fèi),分路段拆賬。也就是說,進(jìn)入高速公路的車輛,在入口領(lǐng)取記錄有其車輛和站點(diǎn)信息的通行卡或?qū)⑷肟谛畔懭腚娮硬煌\囀召M(fèi)(ETC)系統(tǒng),在出口交回通行卡或讀寫ETC信息后,按其行駛里程及車型(或計(jì)重)支付通行費(fèi)。
據(jù)了解,除浙江、廣東、四川等省份高速公路實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)收費(fèi)和拆賬以外,大多數(shù)省份高速公路收費(fèi)采用最短路徑收費(fèi)。
比如,車主想從河南安陽到南陽,有多條高速公路可以到達(dá)。這些高速公路里程有長(zhǎng)有短,在收費(fèi)時(shí)則按照其中路徑最短一條的里程,乘以費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。這種收費(fèi)制式的問題在于,隨著路網(wǎng)規(guī)模變大,難以體現(xiàn)“用路者走多少路付多少費(fèi)”的公平原則。
“撤站以后則實(shí)行精準(zhǔn)收費(fèi)。”李愛民介紹,取消高速公路省界收費(fèi)站后,在高速公路沿線,每逢有交通量發(fā)生變化的路段(有出口或有入口),均新建了門架,每個(gè)門架負(fù)責(zé)收取其所在路段的費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)了分段精確收費(fèi)。因此,走了兩點(diǎn)之間較長(zhǎng)路段的車輛,其通行費(fèi)較之前按照最短路徑計(jì)費(fèi)的費(fèi)額會(huì)有增加。
另外,收費(fèi)額取整規(guī)則也由原來的取整到“0元、5元”調(diào)整為ETC車輛取整到“分”、人工收費(fèi)車輛取整到“元”,相應(yīng)費(fèi)額也會(huì)有升有降。
比如,原來從甲地到乙地,按照收費(fèi)費(fèi)率乘以里程,得出收費(fèi)金額是8元,實(shí)際收費(fèi)就取整到10元,如果得出金額是12元,也會(huì)取整到10元。撤站后,費(fèi)用是多少就收多少。
“還有的客車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)顯著降低。”李愛民說,根據(jù)2019年新修訂《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》,核定載人數(shù)為8人和9人的小型客車由原二類客車降為一類客車。從2020年1月1日起,8座和9座小型客車,統(tǒng)一按照一類客車收取車輛通行費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均降低三分之一至二分之一,這些車輛的通行費(fèi)負(fù)擔(dān)顯著下降。此外,還有一些省份對(duì)客車實(shí)施降檔收費(fèi)。
關(guān)于貨車收費(fèi)問題,按照國務(wù)院有關(guān)取消高速公路省界收費(fèi)站、調(diào)整貨車通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式的總體要求,交通運(yùn)輸部會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)通知,部署各地嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,組織開展貨車通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整測(cè)算工作,要求“在相同交通流量的條件下,確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān),確保每一類收費(fèi)車型在標(biāo)準(zhǔn)裝載狀態(tài)下的應(yīng)交通行費(fèi)額均不大于原計(jì)重收費(fèi)的應(yīng)交通行費(fèi)額”,為貨車計(jì)費(fèi)方式調(diào)整工作和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定提供了根本遵循。
交通運(yùn)輸部組織力量對(duì)各地的費(fèi)率調(diào)整方案深入研究分析,并實(shí)現(xiàn)貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比滿載至少下降10%。從微觀和操作層面保證貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加。