李智表示，新修訂的體育法明確規(guī)定建立體育仲裁制度，由國(guó)務(wù)院體育行政部門組建體育仲裁委員會(huì)。以此為契機(jī)，制定《組織規(guī)則》、設(shè)立中國(guó)體育仲裁委員會(huì)，是滿足我國(guó)體育解紛實(shí)際需要、落實(shí)體育法要求的重要舉措?！督M織規(guī)則》圍繞保障、提升體育仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、公正性、專業(yè)性的總體目標(biāo)，對(duì)體育仲裁委員會(huì)組織制度、仲裁員制度、監(jiān)督管理制度等具體制度作出規(guī)定，是體育仲裁委員會(huì)設(shè)立與運(yùn)行的重要依據(jù)，為推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化的中國(guó)體育仲裁機(jī)構(gòu)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

李智認(rèn)為，保障體育仲裁委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行獨(dú)立，事關(guān)體育仲裁委員會(huì)的認(rèn)可度與裁決的公信力。他說(shuō)：“《組織規(guī)則》對(duì)此作出了明確規(guī)定。首先，承襲體育法的規(guī)定，在總則中提綱挈領(lǐng)地規(guī)定體育仲裁依法獨(dú)立運(yùn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和個(gè)人的干涉。其次，強(qiáng)調(diào)體育仲裁委員會(huì)組成人員來(lái)源的廣泛性和代表性。體育仲裁委員會(huì)由體育行政部門代表、體育社會(huì)組織代表、運(yùn)動(dòng)員代表、教練員代表、裁判員代表以及體育、法律專家共同組成。再次，仲裁委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置秉持‘決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離、有效制衡、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則’，分工合作組織開(kāi)展仲裁活動(dòng)。最后，仲裁員由體育仲裁委員會(huì)決定聘任與解聘，依法獨(dú)立處理體育糾紛，有權(quán)獲得履職應(yīng)有的職權(quán)和工作條件，其人身、財(cái)產(chǎn)安全受到保護(hù)。”

李智表示，體育仲裁委員會(huì)作為中立的體育糾紛解決機(jī)構(gòu)，理應(yīng)公正地對(duì)待雙方當(dāng)事人，督促仲裁員根據(jù)法律、事實(shí)與相關(guān)規(guī)則，作出合法合理的裁決。為此，《組織規(guī)則》通過(guò)兩方面的制度安排，確保體育仲裁委員會(huì)的公正性。

“第一，加強(qiáng)對(duì)仲裁員的管理和規(guī)范。一方面，強(qiáng)化仲裁員的義務(wù)，要求仲裁員依法處理體育糾紛，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，恪守職業(yè)道德；另一方面，規(guī)范仲裁員的行為，明確禁止仲裁員存在偏袒當(dāng)事人、私自會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、接受請(qǐng)客送禮等十類行為，將督促仲裁員把公正履職落在實(shí)處。第二，設(shè)立監(jiān)事會(huì)，建立健全監(jiān)督管理制度，既對(duì)組織機(jī)構(gòu)、仲裁員、仲裁機(jī)構(gòu)工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，也對(duì)申請(qǐng)受理、辦案程序等仲裁活動(dòng)展開(kāi)監(jiān)督。監(jiān)督過(guò)程中，對(duì)于違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的仲裁員與工作人員，視情節(jié)予以懲戒，嚴(yán)重者予以解聘。”

李智表示，體育糾紛往往同時(shí)涉及體育問(wèn)題與法律問(wèn)題，專業(yè)性較強(qiáng)。比如，與興奮劑有關(guān)的糾紛，即可能涉及興奮劑檢查、檢測(cè)、違規(guī)認(rèn)定等興奮劑專業(yè)知識(shí)。正因如此，不斷增強(qiáng)體育仲裁委員會(huì)的專業(yè)性，滿足體育糾紛解決的需求，成為建設(shè)體育仲裁機(jī)構(gòu)的重要目標(biāo)。

“《組織規(guī)則》從體育仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員培訓(xùn)與考核制度、仲裁保障措施等三方面，著力提升體育仲裁機(jī)構(gòu)的專業(yè)性。第一，提升體育仲裁委員會(huì)內(nèi)部治理的專業(yè)性。比如，體育仲裁委員會(huì)三分之二以上的組成人員應(yīng)當(dāng)具有八年以上體育或法律教學(xué)、科研和實(shí)務(wù)經(jīng)歷。第二，提升仲裁員的專業(yè)性，規(guī)定仲裁員培訓(xùn)與考核制度。仲裁員負(fù)有參加聘前培訓(xùn)和履職培訓(xùn)的義務(wù)，體育仲裁委員會(huì)依考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)仲裁員進(jìn)行考核，對(duì)不合格的仲裁員予以解聘。第三，完善專業(yè)的仲裁基礎(chǔ)設(shè)施，保障順利開(kāi)展體育仲裁活動(dòng)所需的專門場(chǎng)地與專業(yè)設(shè)備。”