此外，中超、中甲U23本土球員政策維持不變；中超、中甲外援政策總體不變。與“球員限薪”規(guī)則執(zhí)行辦法相似，俱樂部可根據(jù)自身需求，或按“外援”，或按“本土球員”為入籍球員注冊報名。每家俱樂部入籍球員注冊名額很可能仍按原標準執(zhí)行。

國內(nèi)球員

盤活不同級別聯(lián)賽俱樂部

在12月中旬蘇州舉行的職業(yè)聯(lián)賽工作會議上，“不同程度放開中超、中甲、中乙聯(lián)賽球員注冊與轉(zhuǎn)會名額”的提議顯得比較重要。按照提議，新賽季每支中超俱樂部一線隊單季本土普通球員轉(zhuǎn)會名額由5人增至8人；每支中甲聯(lián)賽俱樂部一線隊注冊報名最多總?cè)藬?shù)亦增至35人（32名本土球員＋3名外援）；中甲、中乙聯(lián)賽各俱樂部新賽季普通本土球員轉(zhuǎn)會名額限制徹底被打破。

據(jù)了解，職業(yè)聯(lián)賽管理機構(gòu)籌備組提此類動議，很大程度上還是希望能夠促進國內(nèi)職業(yè)足壇人員流動，盤活同級別聯(lián)賽、不同級別聯(lián)賽俱樂部之間的良性競爭，創(chuàng)造更多的職業(yè)足球就業(yè)機會，為接下來循序漸進落實各級聯(lián)賽擴軍創(chuàng)造有利條件。

北京青年報記者獲悉，就在本賽季國內(nèi)足壇各序列賽事隨著足協(xié)杯決賽落下帷幕后，中國足協(xié)與職業(yè)聯(lián)賽管理機構(gòu)籌備組的大本營由蘇州賽區(qū)轉(zhuǎn)回到北京。“籌備組”兩位主要負責人黃盛華、劉軍也雙雙“進駐”北京，從而方便“籌備組”與中國足協(xié)加緊落實各項職業(yè)聯(lián)賽事宜。

經(jīng)過一周左右的溝通與協(xié)調(diào)，新賽季各級職業(yè)聯(lián)賽的開賽預案已大體推出。關于新賽季各級聯(lián)賽注冊與轉(zhuǎn)會辦法的細則也逐步產(chǎn)生。蘇州會議提出的動議基本被采納，這意味著，新賽季國內(nèi)足球轉(zhuǎn)會窗首次開啟的籌備工作已就緒。

按照往年慣例，新賽季“首次開窗”日期為新年1月1日，截止日一般為2月下旬，也就是新賽季中超聯(lián)賽開賽前不久。不過，受疫情影響，新賽季中超聯(lián)賽能否于明年3月初開賽，還很難下定論。按照規(guī)定，中國足協(xié)欲“開窗”須上報國際足聯(lián)，并經(jīng)國際足聯(lián)認可。

外援政策

中超、中甲基本不變

新賽季中超、中甲聯(lián)賽外援政策較2020賽季基本不變。也就是說，2020賽季中超聯(lián)賽的外援政策仍為“上4、報5、注6、累計7”，即每家俱樂部外籍球員注冊人數(shù)最多6人，報名名單中最多5人，每輪比賽18人報名名單中最多5人，每場比賽同時上場最多4人，全年累計注冊7人；2020賽季中甲聯(lián)賽的外援政策仍為“上2、報3、注4、累計4”，即每家俱樂部外籍球員注冊人數(shù)最多4人，報名名單中最多3人，每輪比賽18人報名名單中最多3人，每場比賽同時上場最多2人，全年累計注冊4人。

新賽季中超、中甲俱樂部將執(zhí)行怎樣的入籍球員注冊規(guī)定？從目前各方反映的情況來看，中國足協(xié)將參考“球員限薪”規(guī)定的有關內(nèi)容，也就是說俱樂部可根據(jù)自身需求，或按“外援”，或按“本土球員”為入籍球員注冊報名。但考慮到公平競爭等因素，各隊非華裔入籍球員注冊數(shù)量仍嚴格受限，很可能沿用去年每家俱樂部至多注冊一名非華裔入籍球員的規(guī)定。

受關注的中超、中甲俱樂部U23球員政策較上賽季也不會有變化。也就是說，中超、中甲聯(lián)賽每隊每場比賽至少保持一名U23球員在場上。

賽歷

中甲前兩名擬直升中超

從各方溝通情況看，新賽季中超、中甲聯(lián)賽最早將于明年3月開賽，計劃于明年11月中旬左右結(jié)束。中國足協(xié)與“籌備組”將力保賽事的完整，盡可能確保中超、中甲聯(lián)賽打滿30輪比賽。足協(xié)杯賽將得以保留，其前期賽事計劃集中于明年8月、9月份展開。

新賽季中超聯(lián)賽將大概率采用賽會制。結(jié)合本賽季中超聯(lián)賽出現(xiàn)的各類問題，中國足協(xié)與“籌備組”將進一步完善賽制，“打滿雙循環(huán)30輪比賽”在各方看來是最理想的競賽辦法。

但受疫情影響，新賽季中超聯(lián)賽并不具備立即恢復“主客場制”的條件，因此“分3階段進行”的主推方案應運而生。根據(jù)這套方案，參加2021賽季中超聯(lián)賽的16支球隊將按蛇形排列原則及2020賽季中超聯(lián)賽排名，被分在A、B兩個組內(nèi)，參照本賽季競賽辦法，在第一階段采取雙循環(huán)賽制，每隊本階段總計進行14輪比賽。

在第二階段競爭中，每組前4名（A1至A4，B1至B4）分別與另一組的后4名（B5至B8，A5至A8）重新分組，同樣保留兩組，進行交叉雙循環(huán)比賽。在第三階段競爭中，首階段兩組前4名分在一組，后4名分在另外一組，各隊在組內(nèi)仍進行交叉雙循環(huán)比賽，每隊總計進行8輪比賽。各隊將以三個階段總成績進行綜合排名，其實際對陣形勢與普通聯(lián)賽雙循環(huán)對陣情況并無差別。值得注意的是，上述方案目前仍停留在“動議”之中。

除“主推”方案外，各類應急預案也需要提前設計周全。具體來說就是，一旦新賽季中超聯(lián)賽賽程周期受疫情及國家隊沖擊世界杯等因素影響被嚴重壓縮，那么中國足協(xié)不排除將聯(lián)賽壓縮在兩個階段（22輪）內(nèi)進行的可能性。

從近兩天聯(lián)賽會議上中國足協(xié)向各俱樂部拋出的賽歷初稿來看，新賽季中超、中甲聯(lián)賽最快也要到明年3月開賽。至于賽季落幕時間，很可能為明年11月中旬左右。和中超一樣，中甲聯(lián)賽也將采用賽會制，并力爭打滿30輪比賽。足協(xié)杯首階段賽事計劃將集中在明年8月、9月進行，至于決賽則將安排在中超、中甲落幕后進行。

在本周的會議上，中國足協(xié)并沒有明確新賽季各級職業(yè)聯(lián)賽的賽地安排信息。不過結(jié)合疫情及氣候等因素來看，新賽季中超前期賽事不大可能繼續(xù)安排在大連市這樣的北方城市。比賽首階段賽事有可能安排在江蘇省、廣東省內(nèi)的部分城市內(nèi)，而部分城市在2020賽季各賽事承辦工作過程中已積累了不少成功經(jīng)驗。

“聯(lián)賽擴軍”已納入“中國足球協(xié)會關于進一步推進足球改革發(fā)展的若干措施”的具體內(nèi)容中。在29日的會議上，此類問題也被提及。會議還拋出了部分傾向性方案。方案提議，2021賽季中甲聯(lián)賽前兩名直接升入中超；第3名和第4名分別對陣當賽季中超倒數(shù)第1名和倒數(shù)第2名進行降級附加賽，兩組附加賽的勝者躋身2022賽季的中超聯(lián)賽。換言之，2021賽季中超的降級名額為0.5+0.5個、中甲的升級名額為2+0.5+0.5個。截至目前，新賽季各級聯(lián)賽開賽時間尚未最終敲定，各類問題受疫情等客觀因素影響存在相當變數(shù)，因此預案的完善工作也將持續(xù)處于動態(tài)。