學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，新疆維吾爾自治區(qū)不斷強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障，突出精準(zhǔn)有效。在摸清底數(shù)確保對策精準(zhǔn)、了解需求確保對接精準(zhǔn)的同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€開展專題培訓(xùn)確保服務(wù)精準(zhǔn)，在供應(yīng)與需求間尋找突破點(diǎn)。

記者來到新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)貙⒁蛔?.2萬平方米的院落改造為零工市場，將原本在路口街邊蹲活的務(wù)工人員請進(jìn)來，提供食宿、培訓(xùn)、休閑、務(wù)工接洽、糾紛調(diào)解、法律援助等服務(wù)。目前，零工市場已經(jīng)接洽了4.7萬人次零工，日均有300多名務(wù)工人員入住。務(wù)工接洽效率極大提升，勞資糾紛發(fā)生頻率不斷下降。

環(huán)境整潔價(jià)格優(yōu)惠

就業(yè)驛站提供食宿

在新疆，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建筑建設(shè)都有較強(qiáng)的季節(jié)性用工需求，很多農(nóng)村群眾也會(huì)在農(nóng)閑時(shí)節(jié)外出打零工增加收入。

“所以在新疆每個(gè)城市，幾乎都會(huì)有一個(gè)自發(fā)形成的零工市場，來自各地的務(wù)工人員聚集于此，有用工需求的老板每天來挑選工人。”阿圖什市人力資源和社會(huì)保障局黨組書記趙穎介紹，阿圖什現(xiàn)在零工市場門口的十字路口，就是務(wù)工人員長期自發(fā)形成的勞動(dòng)力市場。務(wù)工人員在路口等待雇主，既存在安全隱患，又不利于良性用工關(guān)系的形成。

“我來阿圖什打了20年零工了。出來掙錢不容易，舍不得花。過去，住宿條件差，餓了就買一塊馕吃，拉條子都舍不得吃一碗。”回憶往昔，常年在阿圖什市務(wù)工的麥合木提·馬木提有許多的感慨，“現(xiàn)在，很便宜就能住宿，條件可太好了！”

“我們建設(shè)零工市場的初衷，就是為務(wù)工人員提供全方位的服務(wù)，讓勞動(dòng)者更有尊嚴(yán)。”趙穎說。

在零工市場內(nèi)，為了給務(wù)工人員解決住宿問題，一座5層大樓被改造為就業(yè)驛站，有110間房屋，可以為632人提供住宿，實(shí)行酒店式管理。走進(jìn)驛站，隨便推開一間房門，都擺著整齊干凈的床鋪，每個(gè)床位都有帶鎖的柜子，每層還有淋浴間和洗衣房。

“干了一天體力活，回來洗個(gè)澡、洗個(gè)衣服，再舒舒服服住一晚，只用15元。旁邊食堂的拉條子，10元一碗還能加面。住得好、吃得好，這錢我們愿意花。”玉蘇普艾力·約麥爾說，每天晚上要重新辦理入住。但是如果幾個(gè)工友關(guān)系好，也可以跟就業(yè)驛站要求，包一個(gè)房間一直住下去。

直接溝通現(xiàn)場定價(jià)

接洽效率大幅提升

“如果我們只把務(wù)工人員請進(jìn)來了，就業(yè)信息進(jìn)不來，工人們找不到工作，那這個(gè)市場就留不住人家，服務(wù)再好都是白搭。”阿圖什零工市場主任李后超說，零工市場多措并舉，破解打零工最難的就業(yè)信息獲取問題，著力解決務(wù)工接洽效率低的痼疾，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序招聘用工。

走進(jìn)零工市場，前行十來米，就是一個(gè)就業(yè)群體和用工單位雙向?qū)悠脚_(tái)。阿圖什市人社局聯(lián)合當(dāng)?shù)赜霉て髽I(yè)提供信息發(fā)布、求職登記、政策解答等服務(wù)。在市場中心的大廣場上，劃分工地長期工、建筑工、木工、電焊工、搬家服務(wù)、其他零活等6個(gè)區(qū)域，雇主進(jìn)來以后可以快速招工。

“我們還建設(shè)了幾個(gè)技能培訓(xùn)室。初衷是讓務(wù)工人員在找不到工作的間隙，可以接受技能培訓(xùn)，提升自己，效果很好?，F(xiàn)在還發(fā)掘出更多的作用。”李后超說，在對接平臺(tái)一旁的幾個(gè)門面房，有電工、木工、磚瓦工等培訓(xùn)場景。很多雇主來招人，就在這里現(xiàn)場試工，根據(jù)手藝情況，雙方現(xiàn)場確定工價(jià)，避免了日后扯皮。

不到早晨8點(diǎn)，新疆的天才微微亮，零工市場里已經(jīng)來了不少人。驛站里的工人們洗漱完畢，吃過早餐，過來等待雇主，雇主們根據(jù)需求到相應(yīng)的區(qū)域?qū)ふ易约盒枰墓と?。還有一批通過招工信息已經(jīng)找到崗位的工人不慌不忙，拿著行李等待企業(yè)的車子接他們前往工作目的地。

“每天上午11點(diǎn)，市場里最多就只剩十幾個(gè)人沒找到心儀的工作了。我們會(huì)跟這些工人對接，了解他們的務(wù)工需求，再去看有沒有相應(yīng)的企業(yè)有用工需求。”李后超說，相對以前散亂自發(fā)的勞動(dòng)力市場，現(xiàn)在零工市場內(nèi)務(wù)工接洽效率有了極大的提升，日均實(shí)現(xiàn)300余人靈活就業(yè)。

用工規(guī)范服務(wù)到位

務(wù)工權(quán)益有了保障

阿圖什零工市場雖然開門的時(shí)間不長，但是口口相傳間，吸引了很多的外地務(wù)工人員。在玉蘇普艾力·約麥爾來零工市場前，就有老鄉(xiāng)興奮地和他分享：“這里除了吃住便宜、好找工作，市場的人還會(huì)想辦法保障你的勞動(dòng)權(quán)益！”

怎么保障勞動(dòng)權(quán)益？來干了3個(gè)月，玉蘇普艾力·約麥爾明白了。

記者在零工市場看到了一本厚厚的登記表，每張表的內(nèi)容都差不多：雇主的姓名和電話、工人的姓名和電話、工作內(nèi)容、工作時(shí)長、約定工價(jià)。相當(dāng)于為他們提供一個(gè)簡易的用工協(xié)議。

“這個(gè)登記表對勞資雙方既是保障，也是約束。”趙穎介紹，“以前有不少勞資糾紛，我們?nèi)フ{(diào)解也很頭疼，雙方各執(zhí)一詞，沒法求證?，F(xiàn)在有了這個(gè)登記表，一目了然。”

在零工市場，還有一間“石榴籽調(diào)解室”，協(xié)調(diào)解決工會(huì)維權(quán)、欠薪追繳、法律援助等事項(xiàng)，工作人員輪流坐班，接待處理各類糾紛，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供維權(quán)服務(wù)。

“零工市場剛剛運(yùn)行起來的時(shí)候，也遇到過一些糾紛，但是我們有登記表這樣的制度保障，基本實(shí)現(xiàn)一般糾紛當(dāng)天化解，復(fù)雜糾紛3日內(nèi)化解，疑難糾紛7日內(nèi)化解。今年已協(xié)調(diào)化解勞資糾紛10起、追回欠薪2.7萬余元?，F(xiàn)在糾紛已經(jīng)非常少見了。”李后超說。

當(dāng)?shù)剡€聯(lián)合社區(qū)和相關(guān)部門，把社區(qū)群眾大舞臺(tái)、警務(wù)室、衛(wèi)生室整合到了零工市場內(nèi)。

“在零工市場，務(wù)工人員找活兒掙錢，我們也見縫插針，開展法律法規(guī)、民族團(tuán)結(jié)、防范電信詐騙、技能培訓(xùn)等宣傳，還時(shí)不時(shí)組織電影放映、歌舞表演，大家伙都很歡迎。我們想，零工市場應(yīng)該是一個(gè)有溫度、有保障的勞動(dòng)者之家。”李后超說。