“處理速度真快，才一會(huì)兒工夫，被撞歪的樹(shù)就被扶正加固了。”家住浙江省杭州市西湖區(qū)的孫阿姨在馬塍路上發(fā)現(xiàn)一棵被汽車撞歪的梧桐樹(shù)，熱心腸的她隨即拿出手機(jī)通過(guò)“西湖碼”線上拍照反映。

這是西湖區(qū)用數(shù)字化賦能基層社會(huì)治理，構(gòu)筑全域一體化智治的新模式，市民有任何關(guān)于行政管理、公共服務(wù)等方面的意見(jiàn)建議，都可掃描“西湖碼”尋求回應(yīng)。在杭州，像“西湖碼”這樣利用數(shù)字化服務(wù)基層治理的創(chuàng)新還有很多。依托信息化基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)數(shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)提前研判，城市管理從粗放到精細(xì)，從單靠人來(lái)管向更加數(shù)字化、智能化的方向不斷轉(zhuǎn)變。

為及時(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，安徽省銅陵市義安區(qū)扎實(shí)推進(jìn)基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)海報(bào)上欄、傳單入戶，將平臺(tái)推廣到村、社區(qū)，打造群眾“指尖上的監(jiān)督站”。不久前，義安區(qū)五松鎮(zhèn)居民張女士在小區(qū)看到“監(jiān)督一點(diǎn)通”的宣傳單，向平臺(tái)反映了關(guān)于小區(qū)感應(yīng)燈需要修理的訴求。接到投訴后，五松鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)核實(shí)，推動(dòng)社區(qū)對(duì)小區(qū)感應(yīng)燈進(jìn)行仔細(xì)檢查，及時(shí)修理?yè)p壞的感應(yīng)燈。

專家認(rèn)為，通過(guò)數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集、可視化指揮調(diào)度、便捷化居民服務(wù)，提高基層治理的精細(xì)化水平，解決基層治理“最后一公里”的難題，可有效提升居民的滿意度和幸福感。

基層作為落實(shí)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)的“最后一公里”，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能、釋放數(shù)據(jù)價(jià)值的重要方向。如何推動(dòng)數(shù)字化改革在基層落地，讓數(shù)字技術(shù)更好服務(wù)基層，已成為各地政府落實(shí)公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

“能自動(dòng)比對(duì)，還能一鍵填入信息，真是既快又準(zhǔn)。”在江蘇省無(wú)錫市梁溪區(qū)黃巷街道惠山社區(qū)，負(fù)責(zé)核查相關(guān)人口信息的社工朱慧，感受到了區(qū)大數(shù)據(jù)局開(kāi)發(fā)的社區(qū)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)的便利。朱慧說(shuō)：“以前核查信息得挨個(gè)上門或打電話，再進(jìn)行人工錄入，工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)，還容易出現(xiàn)遺漏、更新不及時(shí)等問(wèn)題?，F(xiàn)在數(shù)字平臺(tái)整合了養(yǎng)老、救助、殘疾人服務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有些數(shù)據(jù)還可以自動(dòng)更新。”

四川省宣漢縣探索數(shù)字化助力基層治理精細(xì)化，推出“宣漢清廉鄉(xiāng)村”微信公眾號(hào)，將涉及村（社區(qū)）的財(cái)務(wù)收支、惠民政策、項(xiàng)目建設(shè)等信息同步更新到平臺(tái)上。“公開(kāi)村集體家底后，村民對(duì)村干部信任多了，基層工作更好開(kāi)展了。”宣漢縣馬渡關(guān)鎮(zhèn)煙燈村黨支部書(shū)記王蓉說(shuō)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市康巴什區(qū)全面推進(jìn)城市基層“數(shù)字引擎”工程，聚焦社區(qū)治理難點(diǎn)和服務(wù)群眾堵點(diǎn)，建立“網(wǎng)格下單、全員搶單”工作機(jī)制，成功建立起“智慧化+網(wǎng)格化”的工作模式，大大提高了基層治理的效率，既為基層干部減負(fù)，也激發(fā)了群眾參與基層治理的積極性。

基層“數(shù)”治的范疇不斷拓展，已延伸到環(huán)境整治、智慧法院、數(shù)字黨建等方面。比如，浙江省麗水市市區(qū)出租車頂燈內(nèi)安裝了車載移動(dòng)空氣監(jiān)測(cè)器，能對(duì)市區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)行全方位、全天候監(jiān)測(cè)。據(jù)了解，出租車幾乎覆蓋了城區(qū)機(jī)動(dòng)車道路，可以監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)，為麗水市的“綠水青山”提供數(shù)字化支持。

浙江省社科院研究員楊建華認(rèn)為，應(yīng)將政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型等項(xiàng)目納入績(jī)效管理，做好評(píng)價(jià)和反饋。對(duì)基層數(shù)字化治理能力的衡量，應(yīng)該看是否解決了傳統(tǒng)治理手段難以有效解決的社會(huì)問(wèn)題特別是社會(huì)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

除了將基層數(shù)字化治理落到實(shí)處，讓各項(xiàng)治理合法合規(guī)也需要關(guān)注。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、研究員馮奎說(shuō)，在維護(hù)和顧全更廣泛的公共利益時(shí)，如何通過(guò)法律規(guī)范以及數(shù)字化流程控制更恰當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)好公民的隱私等權(quán)利，也是基層智慧治理能力建設(shè)的一個(gè)重要方面。

有專家認(rèn)為，以基層治理問(wèn)題意識(shí)為導(dǎo)向，以信息化提升基層治理水平，不斷延伸服務(wù)群眾的“觸角”，將有助于夯實(shí)基層社會(huì)治理的根基，實(shí)現(xiàn)護(hù)穩(wěn)定、促和諧、惠民生等治理目標(biāo)。