目前，廣州市人大常委會在全市設(shè)立了43個基層立法聯(lián)系點（聯(lián)絡(luò)站）。建好用好基層立法聯(lián)系點是廣州市人大常委會豐富全過程人民民主實踐的縮影。
廣州市人大常委會主任王衍詩介紹，廣州市人大常委會堅持把發(fā)展全過程人民民主作為做好人大工作的重要抓手，以更豐富的民主形式、更暢通的民主渠道、更有效的監(jiān)督方法，把全過程人民民主貫穿到立法、監(jiān)督、代表等各項工作中，不斷豐富全過程人民民主的實踐，推動新時代廣州人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
今年4月19日，廣州市人大常委會法工委組織部分常委會組成人員到黃埔區(qū)蘿崗街道基層立法聯(lián)系點，就做好《廣州市綠化條例》《廣州市依法行政條例》修訂工作，面對面聽取區(qū)政府工作部門、街道、居委會和區(qū)人大代表的意見建議。
廣州市人大常委會高度重視兩部條例的修訂工作，全市五級人大代表共7000余人次和廣大市民群眾參與討論，法律、行政管理、園林綠化和語言文字等方面專家80余人次參與論證。立法工作專班對收到的3500余條意見建議逐一梳理，經(jīng)過30余次集體討論，形成60余份草案討論稿，對兩部條例80多個條款作了修改。今年5月26日，兩部條例經(jīng)廣州市十六屆人大常委會第三次會議審議，獲全票表決通過。
廣州市人大常委會牢牢抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，堅持開門立法、民主立法，注重“小切口”，著眼實際需要，立足解決問題，重在有效管用，增強了立法的針對性、適用性、可操作性，讓每一部法規(guī)都裝滿了“民意”。近年來，先后制定了博物館規(guī)定、停車場條例、母乳喂養(yǎng)促進條例、物業(yè)管理條例、反餐飲浪費條例、數(shù)字經(jīng)濟促進條例等地方性法規(guī)28部，修改法規(guī)56件次，廢止17件。
今年7月6日，廣州市人大常委會舉行專題詢問會，引發(fā)廣泛關(guān)注。
專題詢問會圍繞市政府推進大規(guī)模遷移砍伐城市樹木問題整改工作，廣州市人大常委會組織常委會全體組成人員參加，邀請五級人大代表以及城建環(huán)資領(lǐng)域?qū)＜液褪忻袢罕姶砹邢?，采?ldquo;專題片+提問”方式進行。會前，先后召開34場座談會，廣泛聽取人大代表、園林綠化工作部門、行業(yè)協(xié)會、專家、市民群眾等對整改工作的意見建議，讓人民群眾更加充分地參與整改；同時發(fā)動市人大代表在全市范圍內(nèi)，就整改進展情況和存在問題開展暗訪。會中，12名市人大常委會組成人員提出18個問題，廣州市副市長代表市政府到會應(yīng)詢，市政府各工作部門主要負責人回答詢問，各區(qū)政府負責人補充回答，詢問和應(yīng)詢雙方共同為深化整改“把脈開方”，真正問出人民關(guān)切、答出整改擔當。會后，廣州市人大常委會相關(guān)部門繼續(xù)跟蹤監(jiān)督有關(guān)問題整改。
廣州市一度治水形勢嚴峻，廣州市人大常委會連續(xù)5年對加強水環(huán)境治理保護議案決議落實情況開展監(jiān)督，市、區(qū)兩級人大開展水環(huán)境治理專題監(jiān)督240多項，組織調(diào)研、視察、暗訪2630余次，市、區(qū)兩級人大代表1.2萬人次參加巡河監(jiān)督工作，巡河行程超過1.25萬公里，治水監(jiān)督取得新成效。
流溪河是廣州母親河，全長157公里，流域面積2290平方公里。今年廣州市人大常委會主要領(lǐng)導3次帶隊調(diào)研流溪河水環(huán)境治理、防汛度汛和源頭保護等工作，推動工作落實。建立健全市區(qū)鎮(zhèn)（街）三級人大聯(lián)動機制，對12條重點支流實施掛鉤督辦。發(fā)揮屬地人大代表信息員、觀察員、監(jiān)督員作用和“家門口”監(jiān)督優(yōu)勢，試行“一代表一河段”掛鉤督辦。今年以來，廣州市人大常委會審議市政府有關(guān)專項工作報告并作出審議意見2次，組織開展調(diào)研、視察活動21次，提出監(jiān)督意見4份，協(xié)調(diào)解決問題32項。
據(jù)介紹，今年1—9月，流溪河流域4個國考省考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標并持續(xù)向好，89條一級支流穩(wěn)定實現(xiàn)劣Ⅴ類一級支流清零目標，水質(zhì)優(yōu)良以上一級支流占比超過七成。
越秀區(qū)是廣州中心老城區(qū)。位于越秀區(qū)水蔭路的34號大院建成于上世紀90年代初，均為7至9層的無電梯樓。“在沒有裝電梯前，許多老人一個星期都不下一次樓。”71歲的方阿姨感嘆加裝電梯后帶來很多便利。
為解決老年人“下樓難”問題，越秀區(qū)人大常委會注重發(fā)揮人大代表作用，全過程參與加裝電梯工作。社區(qū)黨委、人大代表聯(lián)絡(luò)站牽頭搭建黨群議事平臺，利用周末、夜間召開近50場協(xié)調(diào)會，邀請市、區(qū)相關(guān)部門權(quán)威解答群眾疑問。市人大代表雷建威、區(qū)人大代表官選蕓開展“送法上門”，加強法律宣傳，解開個別群眾心里的疙瘩。目前，大院57個梯口完成加裝電梯并投入使用40臺。從加裝電梯的協(xié)商、規(guī)劃、建設(shè)到安裝、使用、管理，群眾真切地感受到全過程人民民主就在身邊，人大代表就在身邊。
前不久，天河區(qū)人大代表陳蓓蓓發(fā)現(xiàn)天河臨江大道帶狀公園員村段，大約200米長的木棧道有近30處破損，存在較大安全隱患且影響市容，隨即用手機拍照，通過小程序“隨手拍”上傳給區(qū)人大常委會。天河區(qū)人大常委會通過對接工作機制，當天將該事項轉(zhuǎn)廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺。市林業(yè)園林局隨即安排養(yǎng)護單位對破損木棧道進行維修處理，問題得到有效解決。廣州市人大常委會推行“隨手拍”做法，市人大代表針對道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等問題，僅需動動手指，用手機拍攝照片、視頻，加上若干文字描述，便可同步上傳至廣州人大“i履職”平臺和廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，并由12345熱線平臺轉(zhuǎn)政府有關(guān)部門辦理。
廣州市人大常委會積極為代表發(fā)揮作用拓渠道、搭平臺。目前，全市建有代表聯(lián)絡(luò)站916個。全市代表聯(lián)絡(luò)站提升標準化建設(shè)、規(guī)范化管理、常態(tài)化運行整體成效，公開接待群眾時間安排，完善群眾意見收集、交辦、監(jiān)督、反饋、評價全鏈條閉環(huán)機制，推動解決群眾急難愁盼問題。
據(jù)介紹，在今年推進“更好發(fā)揮人大代表作用”主題月活動中，先后有17名擔任人大代表職務(wù)的市級領(lǐng)導干部參與進社區(qū)活動，示范帶動全市5954名五級人大代表走進社區(qū)、聽取意見建議，收集群眾意見建議2589條，形成代表建議369條，推動解決群眾急難愁盼問題1276個，并對收集到的群眾意見建議實施動態(tài)跟蹤，真正把“民有所呼、我有所應(yīng)”落到實處。
