為加大低保制度落實(shí)力度,特別是解決“應(yīng)保未保”“政策保”等問題,《通知》提出,不得隨意附加非必要限制性條件,不得以特定職業(yè)、特殊身份等為由,或者未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)直接認(rèn)定申請(qǐng)家庭符合或者不符合條件。針對(duì)個(gè)別地方“保人不保戶”問題,《通知》提出,申請(qǐng)家庭符合條件的,不得僅將個(gè)別家庭成員納入低保范圍。為保障失業(yè)人員基本生活,《通知》明確,采取“勞動(dòng)力系數(shù)”方式核算申請(qǐng)家庭收入的地方,要客觀考慮家庭成員實(shí)際情況,對(duì)確實(shí)難以就業(yè)或者較長時(shí)間無法獲得收入的,根據(jù)家庭實(shí)際困難情況綜合判斷是否納入低保范圍。
《通知》強(qiáng)調(diào),對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)3個(gè)月無收入來源,生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員,未納入低保范圍的,經(jīng)本人申請(qǐng),由務(wù)工地或者經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。對(duì)其他受疫情影響暫未就業(yè)、基本生活面臨困難的大學(xué)生,以及其他因疫情導(dǎo)致基本生活陷入臨時(shí)困境的家庭或者個(gè)人,及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。對(duì)經(jīng)過應(yīng)急期救助、過渡期生活救助后基本生活仍有較大困難的受災(zāi)群眾,及時(shí)給予臨時(shí)救助,防止因?yàn)?zāi)返貧。