知識產(chǎn)權(quán)重要統(tǒng)計指標變化背后有何考量?
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在“十四五”規(guī)劃中,首次將每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標,提出到2025年達到12件。在2021年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量的指標代替了此前年度數(shù)據(jù)中的每萬人口發(fā)明專利擁有量指標。新指標設(shè)計突出質(zhì)量和價值導向,著眼于引導專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
2021年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,我國每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到7.5件。
記者注意到,這是國家知識產(chǎn)權(quán)局首次在年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中公布每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量。此前,該局在年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)中公布的是每萬人口發(fā)明專利擁有量。2020年,我國每萬人口發(fā)明專利擁有量達到15.8件,超額完成國家“十三五”規(guī)劃預期的12件目標。
從每萬人口發(fā)明專利擁有量到每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量,變化背后有何考量?何為高價值?
指標突出高價值
專利分為發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利,其中,發(fā)明專利的含金量最高。每萬人口發(fā)明專利擁有量是衡量一個國家或地區(qū)科研產(chǎn)出質(zhì)量和市場應用水平的綜合指標。
這項指標連續(xù)寫入“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃,已成為近年來我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中體現(xiàn)創(chuàng)新能力的重要指標。
在“十四五”規(guī)劃中,首次將每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標,提出2025年要達到12件。
據(jù)介紹,高價值發(fā)明專利包括:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利,在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利,維持年限超過10年的發(fā)明專利,實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利,獲得國家科學技術(shù)獎或中國專利獎的發(fā)明專利。
業(yè)內(nèi)人士表示,這5種類型的高價值發(fā)明專利聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實施質(zhì)量和效益,著眼全球?qū)@季郑从沉诉M入新發(fā)展階段、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的形勢需要。
糾正片面追求數(shù)量的傾向
對于每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量這一新指標,國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司有關(guān)負責人解釋說,該指標設(shè)計突出質(zhì)量和價值導向,有利于引導專利從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
我國專利申請量連續(xù)多年保持世界第一,不過,國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負責人表示,要清醒認識到,專利質(zhì)量還需要持續(xù)提高。
此前,部分地區(qū)和部門在企業(yè)資質(zhì)認定、資格評定及獎勵舉措中,將專利數(shù)量直接作為主要條件之一,缺少針對專利對企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品創(chuàng)新等價值和貢獻度的評價考核,一定程度上造成部分創(chuàng)新主體重數(shù)量、輕質(zhì)量,重申請、輕運用。一些地方曾出現(xiàn)“為申請而申請”的情況,甚至有用財政資金來補貼專利申請的現(xiàn)象。
為此,國家知識產(chǎn)權(quán)局去年印發(fā)通知,要求各地區(qū)、各部門要清理完善各項涉及專利的獎勵政策和資格資質(zhì)評定政策,不得直接將專利申請、授權(quán)數(shù)量作為享受獎勵或資格資質(zhì)評定政策的主要條件。
業(yè)內(nèi)人士認為,高價值發(fā)明專利擁有量的統(tǒng)計監(jiān)測評價,有利于糾正片面追求數(shù)量的傾向,能夠更加客觀度量我國的創(chuàng)新能力和產(chǎn)出績效,更加準確評價我國在全球創(chuàng)新競爭格局中的位置和水平。
高價值發(fā)明專利規(guī)模穩(wěn)步擴大
推出每萬人口高質(zhì)量發(fā)明專利擁有量后,國家知識產(chǎn)權(quán)局一方面加強對指標的宣傳解讀,積極引導從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,同時支持地方根據(jù)發(fā)展需要,因地制宜做好相關(guān)指標的設(shè)置工作;另一方面,為防止單純追求指標數(shù)量、互相攀比,進一步研究完善了指標統(tǒng)計監(jiān)測評估機制,包括開展專利激勵政策監(jiān)測評估、加強指標動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)測等。
從2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,我國高價值發(fā)明專利規(guī)模穩(wěn)步擴大,發(fā)明專利的結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利儲備來看,截至2021年底,我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利79.2萬件,較“十三五”期末增加了11.4萬件。
從維持年限較長的有效發(fā)明專利來看,截至2021年底,我國維持年限超過10年的有效發(fā)明專利達到32.3萬件,同比增長27.7%,占國內(nèi)總量的比重達到了11.9%。
從創(chuàng)新主體海外布局能力來看,截至2021年底,我國在海外有同族專利權(quán)的有效發(fā)明專利為8.3萬件,同比增長21.8%,其中近9成創(chuàng)新主體是企業(yè)。(記者 杜鑫)