實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度；符合條件的跨國公司地區(qū)總部可以享受資金獎勵及重點人員出入境、貨物通關(guān)等便利化措施；對北京市急需特殊技能專業(yè)人才落戶，業(yè)績、貢獻突出的，可適當(dāng)放寬年齡限制……《北京市關(guān)于進一步加強穩(wěn)外資工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）發(fā)布，推出25條措施，進一步提高投資便利化水平，加強外商投資合法權(quán)益保護，促進外商投資穩(wěn)定發(fā)展。
亮點1 服務(wù)
急需特殊技能外籍人才落戶可放寬年齡限制
12月29日，在北京出臺25條措施加強穩(wěn)外資工作新聞通氣會上，北京市商務(wù)局外資發(fā)展處處長吳中南介紹，《若干措施》共分為七部分，包括進一步擴大對外開放、優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境、推動引資與引智引才相結(jié)合、強化外商投資企業(yè)權(quán)益保護等。
在服務(wù)外資企業(yè)的功能提升方面，包括鼓勵外國投資者在北京市設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和各類功能性機構(gòu)，支持其集聚業(yè)務(wù)、拓展功能，升級為亞太總部、全球總部。符合條件的跨國公司地區(qū)總部可以享受資金獎勵及重點人員出入境、貨物通關(guān)等便利化措施。
政策制定過程中回應(yīng)外資企業(yè)關(guān)切，開展了大量的調(diào)研走訪、座談，認真傾聽外資企業(yè)的聲音，對企業(yè)提出的共性政策訴求，在具體措施中給予回應(yīng)。如深入實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，落實好全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，加快推進金融、汽車等領(lǐng)域開放政策在京落地。在特定區(qū)域（自貿(mào)試驗區(qū)）取消應(yīng)用商店的信息服務(wù)業(yè)務(wù)外資股比限制；積極爭取數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放政策在京先行先試。對外資高端制造類大型龍頭企業(yè)，符合國家鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的，可以納入北京市重大外資項目專班，給予協(xié)調(diào)推進。
注重引資與引智引才相結(jié)合。推進“落地即辦、未落先辦、全程代辦”人才服務(wù)體系，構(gòu)建外籍人才工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。改革創(chuàng)新外籍人才工作證件辦理模式，逐步實現(xiàn)簽證證件業(yè)務(wù)全市通辦。優(yōu)化外籍人才來京就業(yè)審批辦事流程，逐步下放外國人來華工作許可預(yù)審環(huán)節(jié)，進一步深化簡政放權(quán)提高服務(wù)效率。結(jié)合外資企業(yè)在京投資、納稅、科技創(chuàng)新等情況，根據(jù)貢獻額度、轉(zhuǎn)化效果等，精準(zhǔn)提供人才引進支持。加大對符合北京發(fā)展定位和引進政策的特定行業(yè)高管人才、專業(yè)技術(shù)人才辦理人才引進落戶和工作居住證力度。對北京市急需特殊技能專業(yè)人才落戶，業(yè)績、貢獻突出的，可適當(dāng)放寬年齡限制。
在優(yōu)化外商生活服務(wù)方面，擴大在華永久居留身份證和外籍證件的生活場景化應(yīng)用范圍；為高層次人才在京辦事、辦匯、辦證等提供便利等。
亮點2 教育
外企、外籍人才密集區(qū)新布局一批國際學(xué)校
北京市教委國際交流與合作處副處長吉曉喆表示，北京市在外資企業(yè)和外籍人才密集區(qū)新布局一批國際學(xué)校。
截至目前，實現(xiàn)3個區(qū)國際學(xué)校“零”的突破，一批新布局國際學(xué)校已投入使用，另一批學(xué)校已完成規(guī)劃布局，構(gòu)建更加完善的涉外教育體系，有效服務(wù)“兩區(qū)”人才引進，為北京市招商引資和穩(wěn)外資工作提供了有力保障。
落實放管服改革要求，北京市教委將北京市外籍人員子女學(xué)校的審批權(quán)限試點下放至各區(qū)教委實施。該政策有利于減少辦事層級，簡化辦事流程，縮短辦理時間，極大提升了政務(wù)服務(wù)效率，加強了各區(qū)基礎(chǔ)教育統(tǒng)籌管理能力，為外商申請設(shè)立外籍人員子女學(xué)校提供了更多便利。
同時，修訂《北京市外籍人員子女學(xué)校管理辦法》，明確中國國家機構(gòu)以外的社會組織或個人可申請舉辦外籍人員子女學(xué)校。此舉在全國率先突破了長期以來只有外國資本可舉辦外籍人員子女學(xué)校的規(guī)定，放開了中國民間資本的舉辦者門檻限制，進一步豐富了國際教育供給。
政策出臺以來，已有一所由社會組織申辦的外籍人員子女學(xué)校獲得區(qū)教委批準(zhǔn)辦學(xué)，有效服務(wù)了周邊外企人員子女就學(xué)。目前，該政策被國務(wù)院列入《首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單》，在全國首批6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市復(fù)制推廣。
此外，優(yōu)化制度設(shè)計，出臺了外國學(xué)生就學(xué)和管理的相關(guān)政策，進一步明確了北京市中小學(xué)接收外國學(xué)生入學(xué)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，為包括外商子女在內(nèi)的外國學(xué)生在京就學(xué)提供了更多選擇和機會，鞏固了教育、外事、公安部門聯(lián)席工作機制，提升了外國學(xué)生管理服務(wù)水平，優(yōu)化了留學(xué)北京政策環(huán)境。
亮點3 醫(yī)療
推動朝陽、海淀等重點地區(qū)建設(shè)國際醫(yī)院
北京市衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管處處長陸珊介紹，北京已初步形成了以公立醫(yī)院國際部和優(yōu)質(zhì)社會辦醫(yī)療機構(gòu)為主體的國際醫(yī)療服務(wù)格局，國際醫(yī)療服務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。目前正在朝陽區(qū)、海淀區(qū)、“三城一區(qū)”等重點地區(qū)推進國際醫(yī)院項目建設(shè)。
其中，位于朝陽區(qū)東壩地區(qū)的北京安貞東方醫(yī)院項目已取得《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》，預(yù)計12月底完成主體結(jié)構(gòu)封頂；昌平區(qū)在建的國際研究型醫(yī)院項目——北京高博醫(yī)院已取得《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)書》，已完成項目主體結(jié)構(gòu)建設(shè)。同時，支持各區(qū)建設(shè)國際醫(yī)院，目前海淀區(qū)的阜誠醫(yī)院項目、朝陽區(qū)的嘉會醫(yī)院項目等正在有序推進，朝陽區(qū)的萊佛士醫(yī)院、和睦家京北婦兒醫(yī)院已開業(yè)。
陸珊介紹，北京國際醫(yī)療服務(wù)發(fā)展改革政策創(chuàng)新持續(xù)加大，確定8家國際試點醫(yī)院和10項重點任務(wù)。北京協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、北京友誼醫(yī)院、北京天壇醫(yī)院、廣安門醫(yī)院、北京和睦家醫(yī)院、北京善方醫(yī)院、海關(guān)總署（北京）國際旅行衛(wèi)生保健中心等醫(yī)療機構(gòu)試點推動實現(xiàn)流程、服務(wù)、環(huán)境等與國際接軌。支持公立醫(yī)院有序設(shè)置和發(fā)展國際醫(yī)療部，制定醫(yī)院國際醫(yī)療部建設(shè)指南，提高國際醫(yī)療服務(wù)水平。
各部門共同推進創(chuàng)新政策在試點醫(yī)療機構(gòu)的先行先試，支持試點醫(yī)院臨床急需藥品進口，協(xié)助北京協(xié)和醫(yī)院進口臨床急需罕見病用藥米托坦片；給予醫(yī)院特設(shè)崗位試點政策，北京天壇醫(yī)院已聘用2名特設(shè)崗位外籍專家；放開北京市公立醫(yī)療機構(gòu)特需醫(yī)療服務(wù)項目價格，促進國際醫(yī)療服務(wù)發(fā)展。
北京還將加快醫(yī)療服務(wù)、支付體系與國際接軌，優(yōu)化醫(yī)療保險保障服務(wù)。支持試點醫(yī)院開展國際醫(yī)療服務(wù)管理認證、國際商業(yè)保險認證，推進商業(yè)保險與醫(yī)療機構(gòu)合作對接；支持國際醫(yī)療服務(wù)醫(yī)保配套政策的落地實施，推進商業(yè)健康保險和基本醫(yī)療保險有效銜接，給予就診患者更多便利待遇和保障。
今年北京提前完成了全年招商引資工作預(yù)期任務(wù)。截至12月28日，全市招商引資入庫項目3546個，預(yù)計投入資金1.35萬億元，超額完成了全年入庫項目2900個、預(yù)計投入資金1.22萬億元的預(yù)期指標(biāo)。
北京還落地了一批外資大項目。截至12月28日，全市入庫項目中落地了410個外資項目，落地外資204億美元，其中包括全國首家外資獨資保險資管公司-安聯(lián)保險資產(chǎn)管理有限公司、北京市首家新設(shè)外資控股券商-大和證券（中國）有限責(zé)任公司等一批重大外資項目。
——北京市投資促進服務(wù)中心產(chǎn)業(yè)促進處處長孫鳳軍
北京加強穩(wěn)外資工作25條措施
進一步擴大對外開放
1.落實國家開放政策。
2.深化重點領(lǐng)域開放。
3.探索構(gòu)建現(xiàn)代化開放體系。
聚集全球高端優(yōu)質(zhì)資源
4.打造更高能級總部經(jīng)濟。
5.鼓勵外資設(shè)立研發(fā)中心。
6.提升開放平臺示范引領(lǐng)效應(yīng)。
優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境
7.推進貿(mào)易投融資便利化。
8.進一步提高通關(guān)便利化。
9.用好稅收優(yōu)惠政策。
10.規(guī)范企業(yè)有序遷移。
優(yōu)化外商生活服務(wù)
11.優(yōu)化教育服務(wù)。
12.增強醫(yī)療保障。
13.提升生活辦事便利化水平。
14.豐富國際化消費供給。
推動引資與引智引才相結(jié)合
15.優(yōu)化人才服務(wù)體系。
16.促進國際職業(yè)資格人才來京執(zhí)業(yè)。
17.優(yōu)化人才配套服務(wù)保障。
優(yōu)化外商投資促進服務(wù)
18.完善投資促進體系。
19.進一步提高投資便利度。
20.做好重點項目服務(wù)支持。
強化外商投資企業(yè)權(quán)益保護
21.深入落實外商投資法律法規(guī)。
22.完善知識產(chǎn)權(quán)保護工作機制。
23.支持外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。
24.保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購。
25.完善外商投資事中事后監(jiān)管體系。
信息來源：北京市商務(wù)局官網(wǎng)
