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              1. 海東日?qǐng)?bào)首頁(yè)
                十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議10月19日至23日舉行

                反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案將首次亮相

                2021-10-19 11:38:28 來(lái)源:人民網(wǎng) 點(diǎn)擊:
                10月18日,全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行記者會(huì),發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況并回答記者提問(wèn)。

                臧鐵偉說(shuō),十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第一百零二次委員長(zhǎng)會(huì)議決定,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議10月19日至23日在北京舉行。

                建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

                反制技術(shù)措施

                北京青年報(bào)記者從發(fā)布會(huì)上獲悉,提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議初次審議的法律案有9件,其中包括反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案。

                臧鐵偉說(shuō),當(dāng)前,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)形勢(shì)嚴(yán)峻,在刑事犯罪案件中占據(jù)很大比重,一些群眾的看病錢(qián)、養(yǎng)老錢(qián)、上學(xué)錢(qián)被詐騙分子席卷一空,已經(jīng)成為當(dāng)前發(fā)案最高、損失最大、群眾反響最強(qiáng)烈的突出犯罪,嚴(yán)重危害人民群眾切身利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

                “從實(shí)踐看,反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作綜合治理、源頭治理方面的制度措施還不充分,金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)治理存在薄弱環(huán)節(jié),需要加強(qiáng)法律制度建設(shè)。”

                他介紹,制定本法的基本考慮有:一是,立足綜合治理、源頭治理和依法治理,側(cè)重前端防范。二是,從小切口入手,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要制度作出規(guī)定。三是,急用先行,與相關(guān)立法相互配套、共同推進(jìn)。

                據(jù)悉,草案規(guī)定了反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作的基本原則;完善電話(huà)卡、物聯(lián)網(wǎng)卡、金融賬戶(hù)、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)有關(guān)基礎(chǔ)管理制度;建立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙反制技術(shù)措施,統(tǒng)籌推進(jìn)跨行業(yè)、企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),為利用大數(shù)據(jù)反詐提供制度支持。此外,還加強(qiáng)對(duì)涉詐相關(guān)非法服務(wù)、設(shè)備、產(chǎn)業(yè)的治理;加強(qiáng)其他有關(guān)防范措施建設(shè)。明確法律責(zé)任,加大懲處力度。

                家庭教育促進(jìn)法草案三審

                補(bǔ)充完善家校協(xié)同等內(nèi)容

                據(jù)悉,家庭教育促進(jìn)法草案將進(jìn)行三審。今年8月,常委會(huì)第三十次會(huì)議對(duì)家庭教育促進(jìn)法草案進(jìn)行了二次審議。

                臧鐵偉說(shuō),提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議審議的草案三次審議稿擬完善有關(guān)家庭教育概念和家庭教育內(nèi)容的規(guī)定,進(jìn)一步厘清家庭教育和學(xué)校教育的界限,更加充分地體現(xiàn)家庭教育的特點(diǎn)。

                同時(shí),針對(duì)有的家長(zhǎng)對(duì)未成年子女施加過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),有的家長(zhǎng)對(duì)未成年子女沉迷網(wǎng)絡(luò)等行為疏于管教的突出問(wèn)題,草案三次審議稿擬增加有關(guān)規(guī)定,明確父母或者其他監(jiān)護(hù)人的相關(guān)職責(zé)。

                臧鐵偉介紹,草案三次審議稿落實(shí)中央有關(guān)文件對(duì)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的明確要求,補(bǔ)充完善家庭教育、學(xué)校教育相協(xié)同等內(nèi)容。

                “考慮到留守兒童和困境兒童的家庭教育面臨較多困難,增加相關(guān)規(guī)定,對(duì)這些未成年人的家庭加大扶持力度,提供更多幫助。”

                此外,還進(jìn)一步明確婦聯(lián)在家庭教育工作中的作用;進(jìn)一步明確委托照護(hù)情形下被委托人不依法履行家庭教育責(zé)任的法律責(zé)任;進(jìn)一步做好與未成年人保護(hù)法、反家庭暴力法等法律的銜接,防止不采用正確的家庭教育方法,對(duì)子女實(shí)施家庭暴力的問(wèn)題。

                民事訴訟法修正草案

                擬簡(jiǎn)化小額訴訟審理方式

                北青報(bào)記者還了解到,本次會(huì)議將首次審議民事訴訟法修正草案。

                我國(guó)現(xiàn)行民事訴訟法是1991年第七屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的,先后經(jīng)歷了2007年、2012年、2017年三次修正。

                臧鐵偉介紹說(shuō),為進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道,深化民事訴訟制度改革,提升司法效能,促進(jìn)司法公正,2019年12月28日,第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議作出《關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作的決定》,授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)的人民法院開(kāi)展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)工作。

                最高人民法院在全面總結(jié)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,擬定了《中華人民共和國(guó)民事訴訟法(修正草案)》。

                據(jù)悉,修正草案對(duì)民事訴訟法的主要修改包括:一是,優(yōu)化司法確認(rèn)程序。合理擴(kuò)大司法確認(rèn)程序適用范圍,優(yōu)化司法確認(rèn)案件管轄規(guī)則。二是,完善小額訴訟程序。完善小額訴訟程序適用范圍和方式,明確不得適用小額訴訟程序的案件,簡(jiǎn)化小額訴訟案件審理方式。三是,完善簡(jiǎn)易程序規(guī)定,調(diào)整簡(jiǎn)易程序適用條件。四是,擴(kuò)大獨(dú)任制適用范圍。建立一審獨(dú)任制普通程序?qū)徖砟J胶投彧?dú)任制審理模式。五是,完善在線(xiàn)訴訟及送達(dá)規(guī)則。確立在線(xiàn)訴訟法律效力,完善電子送達(dá)規(guī)則,合理縮短公告送達(dá)時(shí)間。

                文/本報(bào)記者 孟亞旭

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