解碼“開放新高地”昆明
一座城市的發(fā)展，固然離不開先天的資源稟賦。與此同時，城市實現(xiàn)跨越發(fā)展，也考驗著城市破局與創(chuàng)新的能力。
“加快建設(shè)立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區(qū)域性國際中心城市。”2016年，當(dāng)云南省會昆明錨定這一奮斗目標(biāo)時，這座偏居西南一隅的城市便走上了一條煥然一新的發(fā)展道路。
被譽為“春城”的昆明，在大家的心目中一直是座美麗的文化旅游城市。要成為區(qū)域性國際中心城市，底氣從何而來？
從中國地圖上看，地處我國西南邊陲的昆明，無疑與“中心”這一稱謂相去甚遠(yuǎn)；但打開世界地圖，把目光放大到整個亞洲，則不難發(fā)現(xiàn)，昆明正處在我國面向南亞東南亞開放的前沿。
思路一變天地寬。乘著“一帶一路”建設(shè)的東風(fēng)，歷史悠久的“春城”正以全新的顏值、奮斗的姿態(tài)，主動融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略，實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
互聯(lián)互通：面向南亞東南亞綜合樞紐初步成型
8月25日，一輛輛滿載機械設(shè)備、聚乙烯管材等老撾急需產(chǎn)品的貨運班車，從昆明國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中鐵集裝箱昆明中心站出發(fā)，直達(dá)老撾萬象……當(dāng)日，中老國際物流通道貨運班車在昆明正式開通。就在同一天，滿載鐵礦石、木薯粉、橡膠等老撾特色商品的貨運班車從萬象出發(fā)抵達(dá)云南磨憨口岸，在集中運抵昆明后將分散發(fā)往全國各地。
中老國際物流通道貨運班車的開通，是昆明近年來加快建設(shè)區(qū)域性國際中心城市、打造面向南亞東南亞綜合樞紐的一個縮影。云南與越南、老撾、緬甸三國接壤，但交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后，是長久以來制約云南及昆明對外開放的“卡脖子”問題。
“從歷史上看，所有的交通樞紐都會發(fā)展為各項要素聚集的中心，進而為整座城市衍生出諸多競爭優(yōu)勢。”云南省委常委、昆明市委書記程連元說，近年來，在“一帶一路”建設(shè)等國家戰(zhàn)略推動下，曾地處國內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)末梢的昆明快馬加鞭，在公路、鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)快速趕超。
中老鐵路將于今年底建成開通，屆時從昆明至萬象將實現(xiàn)朝發(fā)夕至；昆明長水國際機場2020年旅客吞吐量近3300萬人次，貨郵吞吐量達(dá)32.5萬噸。目前，長水國際機場已開通國際航線92條，特別是至南亞東南亞通航點達(dá)45個，基本實現(xiàn)南亞東南亞國家首都和重點旅游城市全覆蓋……
“昆明打造的不僅是傳統(tǒng)意義上的交通樞紐，還包括信息時代的電信樞紐。”程連元說。近日，昆明市國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道建設(shè)工作啟動，這是云南省首次獲批國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，通道建成后昆明將成為全國第四大國際通信業(yè)務(wù)出入口局。
一條條國際鐵路、公路、航線陸續(xù)開通運行。如今的昆明，地處中國西南泛亞鐵路、公路的“米”字形樞紐核心節(jié)點，正成為面向南亞東南亞和環(huán)印度洋周邊經(jīng)濟圈的國際物流新通道中心和國際物流樞紐承載城市。
“昆明有邊境口岸地區(qū)無法相比的優(yōu)勢。”從事保稅天然橡膠代理報關(guān)、倉儲業(yè)務(wù)的云南善運供應(yīng)鏈管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理李昊陽說。記者前不久在該公司位于昆明保稅區(qū)的保稅倉庫看到，倉庫里存放著客戶從老撾運來的數(shù)千噸保稅天然橡膠。
李昊陽介紹，把貨物先存放到昆明綜合保稅區(qū)，縮短了貨物集中檢驗檢疫的時間。與此同時，昆明的倉儲條件也優(yōu)于邊境口岸地區(qū)，客戶不用擔(dān)心橡膠受潮變質(zhì)。“客戶把保稅天然橡膠放在這里，存儲、銷售、運輸都很方便。”
近年來，昆明綜合保稅區(qū)、中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)先后在昆明落地，為像李昊陽這樣的創(chuàng)業(yè)者提供了機會。中國(云南)自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)(昆明經(jīng)開區(qū))管委會主任李河流介紹，自2019年8月30日掛牌以來，昆明片區(qū)新增注冊企業(yè)28160戶，世界500強及分支機構(gòu)增加到58家，2020年片區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入2218億元。
程連元說，隨著“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略的交匯實施，昆明已從對外開放的“末梢”變成“前沿”。
產(chǎn)業(yè)聚集：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群輻射海外
昆明市石林縣花農(nóng)李鴻云沒去過泰國，但他家種的十多畝玫瑰卻是曼谷花店里的搶手貨。經(jīng)由昆曼公路，最快只需30多個小時，玫瑰花就能從李鴻云家的花田擺進曼谷花店。
四季如春的昆明是世界上最適宜種植花卉的地區(qū)之一。憑借得天獨厚的氣候條件，30多年來，昆明花卉產(chǎn)業(yè)從無到有，已發(fā)展為一個集科研、種植、包裝、冷鏈物流等于一體的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)集群，鮮切花生產(chǎn)面積、產(chǎn)量和出口額連續(xù)24年保持全國第一。位于滇池東岸的斗南花卉市場，是亞洲最大、全球第二的鮮切花交易市場，鮮切花出口到50多個國家和地區(qū)。但對打造區(qū)域性國際中心城市的昆明來說，這座城市并不滿足于僅憑借資源氣候優(yōu)勢“靠天吃飯”。
昆明市發(fā)展改革委主任李紹俊介紹，昆明聚集了云南省18%的人口、90%的科研院所和高等院校、70%的高新技術(shù)企業(yè)、70%的科研人員，在云南經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位特殊，也理應(yīng)承擔(dān)起更大的責(zé)任。
據(jù)介紹，昆明市委、市政府對全市經(jīng)濟進行深度剖析后認(rèn)為，與其他省會城市相比，昆明在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，存在過快過早“去工業(yè)化”、主城區(qū)產(chǎn)業(yè)“空心化”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“低端化”等突出問題。
“打造區(qū)域性國際中心城市，必須要有與之相匹配的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，對周邊國家地區(qū)形成強大的輻射作用。”程連元說，近年來，昆明市聚焦新材料、大健康、數(shù)字化三個重點領(lǐng)域，千方百計發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊培育支撐未來30年發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，努力把昆明打造成為在全國乃至南亞東南亞地區(qū)具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地。
在昆明市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)馬金鋪片區(qū)內(nèi)，近年來異軍突起的生物醫(yī)藥、智能制造、稀貴金屬等高精尖產(chǎn)業(yè)集群讓人們感受到了這座城市的發(fā)展脈搏。
昆明是我國老牌的疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地。位于昆明市高新區(qū)的中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)生物學(xué)研究所曾在20世紀(jì)60年代研發(fā)出鼎鼎大名的“糖丸”，為我國消滅脊髓灰質(zhì)炎作出了重大貢獻。今年6月，由該所自主研發(fā)的新冠肺炎滅活疫苗上市，并計劃在年內(nèi)生產(chǎn)8000萬劑。
先進制造業(yè)也是昆明近年來著力打造的新興支柱產(chǎn)業(yè)。2020年12月，聞泰5G智能制造產(chǎn)業(yè)園在昆明市高新區(qū)開工建設(shè)。僅僅半年多后，該產(chǎn)業(yè)園便于今年7月正式投產(chǎn)。昆明聞泰通訊有限公司公共事務(wù)部負(fù)責(zé)人宋宸介紹，該產(chǎn)業(yè)園主要生產(chǎn)手機、平板、筆記本電腦等智能終端產(chǎn)品，一期年產(chǎn)能2000萬臺，二期年產(chǎn)能3000萬臺。
宋宸介紹，聞泰5G智能制造產(chǎn)業(yè)園按照行業(yè)領(lǐng)先的智能化工廠標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)大規(guī)模應(yīng)用自動化設(shè)備和機器人，建成后將成為全球重要的5G終端智能制造高地之一。“南亞東南亞是我國智能手機的重要市場，我們將依托昆明的區(qū)位優(yōu)勢，把園區(qū)打造成面向南亞東南亞的國際產(chǎn)業(yè)總部。”
產(chǎn)業(yè)升級帶來了城市經(jīng)濟發(fā)展的突飛猛進。近年來，昆明市GDP連續(xù)突破5000億元、6000億元大關(guān)。2020年，全市GDP達(dá)6733.79億元，在全國省會城市中排名從第17位躍升至第12位，人均GDP達(dá)到1.36萬美元。
友誼升溫：文化教育交流推動民心相通
近年來，不少國產(chǎn)劇受到南亞東南亞許多國家觀眾青睞，但很多人并不知道，其中多部電視劇的譯制工作就是在昆明完成的。
2013年，在昆明一家媒體工作的皇甫波從朋友口中得知，老撾國家電視臺很缺內(nèi)容，于是便萌生了譯制國產(chǎn)電視劇出口的想法。在昆明市五華區(qū)金鼎科技園創(chuàng)辦公司后，皇甫波開始著手譯制第一部電視劇——老撾語版《木府風(fēng)云》。
“昆明的高校聚集了大批南亞東南亞國家小語種人才，為我們譯制國產(chǎn)劇提供了人才支持。”皇甫波說，自成立以來，這家以譯制國產(chǎn)電視劇為主業(yè)的公司累計譯制了超過2000集電視劇，涵蓋老撾語、越南語等多種語言。
“文化交流是友誼的橋梁。”皇甫波說，許多曾幫助他譯制電視劇的外國留學(xué)生在畢業(yè)回國后，仍然和他保持密切合作，繼續(xù)在本國從事中國電視劇的譯制工作。“目前我們已在泰國、老撾等國建立了譯制中心，把業(yè)務(wù)拓展到了海外。”
近年來，昆明與南亞東南亞國家的文化、教育交流日漸升溫。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，昆明是我國留學(xué)生最多的城市之一。云南民族大學(xué)國際合作交流處處長耿毅介紹，2016年至2018年，該校每年分別招收培養(yǎng)國際學(xué)生為3846人次、4369人次、5718人次（包含非學(xué)歷生），“近兩年受疫情影響，留學(xué)生人數(shù)有所減少，但相信疫情過后會迅速恢復(fù)。”
耿毅介紹，云南民族大學(xué)留學(xué)生生源國從2016年的約20個國家增加到了目前的近50個國家，其中以“一帶一路”沿線國家居多。
24歲的楚麗是泰國大學(xué)生，大二時通過學(xué)校合作項目，她來到云南民族大學(xué)交換學(xué)習(xí)兩年時間。她自小對中國傳統(tǒng)文化很感興趣，高中時就在網(wǎng)上看了中國的電視劇《三生三世十里桃花》，“我覺得中泰文化很相近，比如我們都很強調(diào)孝順，要聽父母的話。”
“中泰之間的貿(mào)易往來十分頻繁。對我來說，學(xué)漢語比學(xué)英語更重要，畢業(yè)工作后會更有用。”楚麗目前正在讀大三，畢業(yè)后打算留在昆明從事中泰貿(mào)易工作。“這邊的生活、氣候和環(huán)境很好。”
文化、教育與青年之間的交流，推動著昆明與周邊國家地區(qū)的友誼加深。昆明市政府外事辦公室副主任何云屏介紹，“十三五”期間，昆明共對外締結(jié)國際友好城市(友好交流城市)10座，目前總數(shù)已達(dá)45座，友好城市遍布五大洲，基本實現(xiàn)南亞東南亞國家重要城市國際友城全覆蓋。
中國春城、歷史文化名城、國際大健康名城、區(qū)域性國際中心城市……大踏步前進的昆明已經(jīng)找準(zhǔn)了城市的坐標(biāo)與定位。李紹俊介紹，昆明市已提出，到2025年全市經(jīng)濟總量要突破1萬億元；到2035年全市經(jīng)濟總量將在2020年基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)2.7萬億元。
程連元說，建設(shè)面向南亞東南亞的輻射中心是黨中央交給云南的重大戰(zhàn)略任務(wù)，作為省會城市，昆明必須要主動融入與服務(wù)國家戰(zhàn)略。“昆明已經(jīng)瞄準(zhǔn)發(fā)展方向，將努力在2035年建成區(qū)域性國際中心城市。”
