嘉實綴綠蔓,涼湍瀉清聲。貴州在撕下千年絕對貧困標(biāo)簽后迅速邁開高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐:鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟、生態(tài)文明、改革開放整體推動,新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“開枝散葉”,動力強勁,協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)了量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
新結(jié)構(gòu):質(zhì)量統(tǒng)攬 主攻“四化”
立足黨性教育基地打造精神高地、利用交通和區(qū)位優(yōu)勢建設(shè)邊貿(mào)走廊、利用萬畝林海發(fā)展林下經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游……談起未來,貴州省畢節(jié)市赫章縣河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)黨委書記詹以香有很多打算。
詹以香是貴州廣大基層干部的一個代表。隨著脫貧攻堅取得全面勝利,貴州的發(fā)展從以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,躍升到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的新階段,工作思路、工作抓手、工作本領(lǐng)等也因此發(fā)生較大變化,這對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是一個重大考驗。
貴州省開始了全力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化的新階段。推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新,新舊動能快速轉(zhuǎn)換。城鎮(zhèn)承載容量、環(huán)境品質(zhì)、治理能力明顯提升。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,基礎(chǔ)條件改善。盤活低質(zhì)旅游項目,服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
今年上半年,貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.1%,經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間,第一產(chǎn)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值分別增長7%、15.2%;現(xiàn)代能源、先進裝備制造等8個工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值保持兩位數(shù)增長,規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長19.7%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長10.8%和14.1%。食用菌、中藥材、水果等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量均增長40%以上。
新動能:改革深化 激發(fā)活力
時下,貴州省六盤水市水城區(qū)米籮鎮(zhèn)的2.6萬畝獼猴桃即將進入采摘期。51歲的米籮鎮(zhèn)村民李如明比往年多了些干勁和期待:除了在基地的務(wù)工收入和分紅,他今年還通過“返租倒包”從基地承包了10畝獼猴桃,“每畝超過1000斤所得的收入,我能得70%,管得好每畝能增收5000元。”
“政府大包大攬的產(chǎn)業(yè)沒有生命力,要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。”在米籮鎮(zhèn)黨委書記解磊看來,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)交給政府、組織發(fā)動群眾交給村兩委、種植交給農(nóng)戶、收購加工交給公司、市場營銷交給職業(yè)經(jīng)理人是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最理想的發(fā)展模式。
貴州省委、省政府認(rèn)為,在高質(zhì)量發(fā)展的新階段,正是各類產(chǎn)業(yè)和市場主體大發(fā)展、快發(fā)展的時期,這就要求更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,充分釋放市場主體的活力,讓其有更大空間去發(fā)展經(jīng)濟、創(chuàng)造財富。
實施“貴人服務(wù)”行動優(yōu)化營商環(huán)境,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村全覆蓋,37個行業(yè)、2241個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全省通辦,社保、公司開辦等446個事項實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。深化開放合作,綜保區(qū)加工貿(mào)易增長106.6%,國際郵件互換局進出口郵件電商包裹達39.5萬件,增長2倍以上??缇畴娚叹C合試驗區(qū)和跨境電商零售進口試點深入推進,進出口額增長69.7%。
貴州省統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,貴州省消費增速已持續(xù)高于投資增速。今年上半年,全省社會消費品零售總額增長25.7%,高于固定資產(chǎn)投資增速22.3個百分點,預(yù)計全年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率將提高到45%以上。
新氣象:“三感”增強 協(xié)調(diào)發(fā)展
民生類重點支出在一般公共預(yù)算支出中占比達67.4%,其中教育、社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康支出分別增長8.1%、23.2%、3.8%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)39.24萬人。這是貴州上半年的“民生賬單”。
在推進高質(zhì)量發(fā)展中,貴州扎實保障改善民生,下大力氣鞏固提升群眾增收、生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)的能力和水平,切實解決群眾的“急難愁盼”問題,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村振興。加強返鄉(xiāng)勞動力就業(yè)服務(wù)保障,完成職業(yè)技能培訓(xùn)36.91萬人次。深化農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變”改革,290余萬脫貧群眾與市場主體建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。
深化生態(tài)建設(shè)。聚焦人民群眾反映強烈的突出問題,持續(xù)實施大氣、水、土壤污染防治以及固廢治理、農(nóng)村人居環(huán)境整治等重點攻堅行動,把多彩貴州的底色擦得更亮。全省中心城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天比率達98%,地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良率達97.5%。
守牢安全底線。深入開展道路交通、燃?xì)夤艿赖戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題整治,全省安全生產(chǎn)事故數(shù)量大幅減少。通過安排預(yù)算資金、盤活存量資產(chǎn)、資源重組等方式化解債務(wù),有效降低債務(wù)風(fēng)險。
招商比以往更挑剔,不再是“撿到籃子里都是菜”,而是設(shè)了更多門檻:嚴(yán)把優(yōu)惠政策底線和環(huán)保準(zhǔn)入底線,堅決不招環(huán)保不過關(guān)、不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能過剩、搞形象工程的項目。“能給的優(yōu)惠要給足,該守的底線不能破。”貴州省商務(wù)廳廳長馬雷說。