7月13日，廣州市公安局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整電動(dòng)自行車和其他裝有動(dòng)力裝置的非機(jī)動(dòng)車通行范圍的通告（征求意見稿）》，明確要以“中心區(qū)嚴(yán)管嚴(yán)控，外圍區(qū)規(guī)范管理”為思路，優(yōu)化調(diào)整該市電動(dòng)自行車交通管理政策。消息引發(fā)當(dāng)?shù)厥忻駸嶙h。
在外界看來，新政核心即“市中心基本禁止電動(dòng)自行車通行”。但事實(shí)上，早在2016年，廣州就曾規(guī)定市行政區(qū)域內(nèi)，一律不準(zhǔn)電動(dòng)自行車上道路行駛。相比而言，此次新政縮小了禁行范圍，且同時(shí)明確，經(jīng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門預(yù)約通行的網(wǎng)約配送電動(dòng)自行車，不受上述限制。這意味著，外賣、快遞等行業(yè)用車將不受影響。
一直以來，電動(dòng)自行車是不少市民出行的重要代步工具。而作為一個(gè)超大城市，廣州市中心確實(shí)人流量、車流量大，尤其是上下班高峰期，電動(dòng)自行車的違規(guī)穿插更易造成交通堵塞。對(duì)此，有人就提出，可實(shí)行違法積分制度，電子眼拍攝到的交通違法行為依法處罰，包括罰款、扣分，甚至吊銷車號(hào)牌等，從而達(dá)到規(guī)范電動(dòng)自行車出行等目的。與直接“限行”相比，這種做法更為彈性靈活，更容易為公眾接受，相關(guān)部門不妨加以考慮。
另外，對(duì)于非機(jī)動(dòng)車道缺失問題較為突出的情況，如當(dāng)?shù)亟还懿块T所說，限行區(qū)域內(nèi)僅20%道路設(shè)置有非機(jī)動(dòng)車道，其中僅2%道路建有機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車“硬隔離”設(shè)施等道路規(guī)劃層面的問題，也可以想辦法持續(xù)優(yōu)化道路分工，以為騎行者騰出更多行駛空間。
如何管好電動(dòng)自行車一直都是城市治理的一大難題，城市治理者需要在公共秩序與市民需求之間尋找平衡。尤其需要明晰的是，每一項(xiàng)政策的制定都應(yīng)以珍視、維護(hù)普通公民的基本權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，這也是我們倡導(dǎo)城市精細(xì)化治理的原因。畢竟，政策落地后，最終還是導(dǎo)向于“人”。
因此，就此次新政引發(fā)的一些不同意見與擔(dān)憂，相關(guān)部門不妨充分收集、考慮民情民意，協(xié)調(diào)好各方利益，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整，使政策更加科學(xué)可行。而這也才是城市管理的初衷所在。
