如何更好應(yīng)對人口老齡化，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？黨的十九屆五中全會提出，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把應(yīng)對人口老齡化作為當(dāng)前和今后一個時期關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)進行統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)施策。“十四五”規(guī)劃綱要提出，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)。
記者了解到，為落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，國家發(fā)展改革委、民政部、國家衛(wèi)生健康委正在會同有關(guān)方面編制“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃。
4月13日至18日，國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦組織5個調(diào)研組赴河北、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、廣東、重慶、四川等10?。ㄊ校╅_展老齡工作專題調(diào)研。4月20日，國家衛(wèi)生健康委召開老齡工作專題調(diào)研交流會。5個調(diào)研組匯報了10?。ㄊ校├淆g工作的進展成績、典型經(jīng)驗和困難問題，并圍繞完善老齡工作體制機制、加強老年健康和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、建設(shè)老年友好型社會等工作提出了意見建議。
《經(jīng)濟參考報》從權(quán)威人士處獲悉，新一輪養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃正在緊鑼密鼓地制定，即將于近期出臺。
據(jù)權(quán)威人士介紹，“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略方向主要包括，加快鋪設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、增加養(yǎng)老服務(wù)供給、加快養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、架設(shè)養(yǎng)老信息互通認證網(wǎng)絡(luò)、增加養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)品、增加適老化改造支持資金、加快融合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機制廣泛應(yīng)用、增加養(yǎng)老金融循環(huán)利用、加快養(yǎng)老服務(wù)跨域監(jiān)管體系等。
權(quán)威人士透露，國家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)主要指標(biāo)包括基本養(yǎng)老、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)、政策支持、社會參與及精神文化等方面，地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展專項規(guī)劃編制框架包括養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展專項規(guī)劃、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。
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個人養(yǎng)老金制度加速崛起
在當(dāng)前我國人口老齡化加速背景下，個人養(yǎng)老金制度改革正緊鑼密鼓謀劃推出?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，近期銀保監(jiān)會、人社部等多部門對構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險體系，推動養(yǎng)老保險第三支柱發(fā)展作出相關(guān)安排。與此同時，包括基金、保險、銀行等金融機構(gòu)也積極發(fā)行產(chǎn)品，搶占個人養(yǎng)老金市場。
銀保監(jiān)會副主席肖遠企表示，三大支柱中，第一支柱主要作為政府提供的最低保障，第二支柱職業(yè)年金取決于企業(yè)在不同階段的經(jīng)營情況、盈利能力，在企業(yè)之間分布并不均衡。“所以第三支柱就顯得非常重要，因為它是一個自愿的商業(yè)性體系，和不同國家經(jīng)濟發(fā)展階段、老百姓消費習(xí)慣特別是金融消費習(xí)慣、個人預(yù)期壽命和老齡化情況、出生率等都有關(guān)系。”
作為緩釋基本養(yǎng)老金壓力的重要一環(huán)，個人養(yǎng)老金制度建設(shè)自今年以來鼓點漸緊。“規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險”已經(jīng)明確納入到政府工作報告。銀保監(jiān)會多次明確表示要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險等保險服務(wù)。人社部副部長游鈞在國新辦發(fā)布會上表示，建立以賬戶制為基礎(chǔ)、個人自愿參加、國家財政從稅收上給予支持、資金形成市場化投資運營的個人養(yǎng)老金制度，正在緊鑼密鼓地推出。
