對于“國家率先在東北地區(qū)全面放開人口生育限制”相關(guān)建議,國家衛(wèi)生健康委稱,東北地區(qū)人口總量減少,折射出的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會政策等綜合性、系統(tǒng)性問題。比如,隨著資源枯竭和國家產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,大批年輕勞動力無法在本地找到滿意的工作,只能流向經(jīng)濟(jì)更好、工資更高的地區(qū)。
國家衛(wèi)生健康委指出,東北邊境地區(qū)的生育政策相對寬松(如黑龍江省規(guī)定夫妻雙方均為邊境地區(qū)居民的可生育三個孩子),但生育意愿不高。究其原因,經(jīng)濟(jì)社會因素已成為影響生育的重要因素,特別是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、嬰幼兒照護(hù)和女性職業(yè)發(fā)展等方面,群眾反映尤為突出,生育政策對生育行為的影響大為減弱。
國家衛(wèi)生健康委認(rèn)為,東北地區(qū)可以立足本地實際進(jìn)行探索,組織專家進(jìn)行研究,深入研判全面放開生育限制對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長、社會和諧穩(wěn)定、資源環(huán)境戰(zhàn)略、基本公共服務(wù)等方面的影響;做好政策調(diào)整后人口變動測算;研究實施全面放開生育政策需要配套出臺的文件;評估政策變動的社會風(fēng)險等等。在此基礎(chǔ)上,提出東北地區(qū)實施全面生育政策的試點方案。
此外,國家衛(wèi)生健康委已同國家發(fā)展改革委組織開展“關(guān)于支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動”,通過中央預(yù)算內(nèi)投資,支持城企合作,增加普惠托育服務(wù)供給。
國家衛(wèi)生健康委表示,將繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,指導(dǎo)各地結(jié)合實際,積極構(gòu)建支持家庭生育的制度體系,進(jìn)一步激發(fā)生育潛能,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。(記者沐鐵城)