為了給農(nóng)村老人提供更好的養(yǎng)老服務(wù)，浙江寧波進(jìn)行了探索：開辦老年食堂，讓老人就近吃上干凈衛(wèi)生、便宜豐盛的飯菜；將閑置的建筑改造成養(yǎng)老服務(wù)中心，老人可享受健康食堂、慢病管理、康樂(lè)活動(dòng)等各類服務(wù)；打造智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，依托數(shù)據(jù)信息和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，防止意外發(fā)生，讓老人的生活更安全。
作為國(guó)內(nèi)老齡化程度較高的城市之一，截至2019年底，寧波市60周歲及以上老年人口156萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝?5.6%，其中農(nóng)村人口近60萬(wàn)人。如何提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，滿足農(nóng)村養(yǎng)老需求？
“我們正積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，從居家養(yǎng)老、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、智慧養(yǎng)老等多方面齊抓共管。” 寧波市民政局副局長(zhǎng)丁導(dǎo)民說(shuō)。
開設(shè)老年食堂
方便居家養(yǎng)老
中午到了飯點(diǎn)，奉化區(qū)西塢街道蔣家池頭村的“孝膳堂”老年食堂又熱鬧起來(lái)，50多位老人正在這里就餐。記者上前一瞅，菜品挺豐盛。
2017年7月，蔣家池頭村辦起老年食堂，為村里60歲以上老年人提供午餐和晚餐。“每人每餐只需4元，90歲以上老人每餐只需3元。”食堂負(fù)責(zé)人楊亞鳳介紹，自己曾是村婦女主任，如今專職負(fù)責(zé)食堂工作，“開辦3年多來(lái)，這里人氣越來(lái)越旺，就餐人數(shù)增了一倍。”
為啥要辦老年食堂？楊亞鳳道出原委：“村里60周歲及以上老年人有300人左右，占村總?cè)丝谒某?。不僅如此，老人子女大多不在身邊。過(guò)去，他們一日三餐總是將就，影響身體健康。”
在村兩委的協(xié)調(diào)幫助下，村里組建起一支45人的志愿者隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)老年食堂日常運(yùn)營(yíng)。每人每月輪值1天，如今隊(duì)伍逐漸壯大，已有75人，村宣傳欄上總能看到他們的事跡。
為了保證食堂正常運(yùn)營(yíng)，村里想了不少辦法，除了組建志愿者隊(duì)伍，還專門開辟出一塊約2畝的菜園，由志愿者負(fù)責(zé)打理，一年四季為食堂提供時(shí)令蔬菜。“自家園子種的菜不僅干凈衛(wèi)生，一年下來(lái)還能節(jié)省不少菜錢。”楊亞鳳說(shuō)。提及經(jīng)費(fèi)，她告訴記者，食堂采取的是“政府補(bǔ)一點(diǎn)、村里貼一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”的方法，確?？沙掷m(xù)運(yùn)營(yíng)。“每年由上級(jí)民政部門補(bǔ)貼7—10萬(wàn)元，村委會(huì)補(bǔ)貼10余萬(wàn)元。”
這兩年，“孝膳堂”的運(yùn)作模式在奉化農(nóng)村“遍地開花”，已在31個(gè)行政村試點(diǎn)運(yùn)行，還計(jì)劃在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。
打造養(yǎng)老中心
提供多元服務(wù)
前不久，位于寧海縣黃壇鎮(zhèn)榧坑村的一幢3層閑置教學(xué)樓經(jīng)過(guò)改造，成了黃壇鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。運(yùn)營(yíng)時(shí)間雖不長(zhǎng)，已吸引來(lái)60多位老人。
“有床位能入托，這下吃飯、康復(fù)都不用愁了。”83歲的村民胡福女告訴記者，她患有高血壓，兒女又不在身邊，“聽說(shuō)村里建起養(yǎng)老服務(wù)中心，孩子便給我報(bào)了名。”
其實(shí)，胡福女的問(wèn)題也是黃壇鎮(zhèn)面臨的養(yǎng)老難題。黃壇鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)沈太爐告訴記者，榧坑村的年輕人大多外出打工，學(xué)生都到鎮(zhèn)上去讀書，榧坑村的雙峰學(xué)校被閑置下來(lái)。村里有不少留守老人，鎮(zhèn)政府合計(jì)，能否把閑置學(xué)校改建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心？榧坑村是黃壇鎮(zhèn)雙峰片區(qū)最大的行政村，若把養(yǎng)老中心建在這里，可以輻射周邊11個(gè)村的近2000位老人。不僅盤活了閑置資源，還能緩解養(yǎng)老難題。
由政府投資490萬(wàn)元進(jìn)行改建，去年11月，該養(yǎng)老服務(wù)中心正式落成。中心聚焦頤養(yǎng)、活動(dòng)、旅居三大服務(wù)，可為老年人提供健康食堂、慢病管理、康樂(lè)活動(dòng)、上門探訪等各類服務(wù)。
眼下，寧波居家養(yǎng)老服務(wù)中心已實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，老年助餐配送服務(wù)覆蓋2871個(gè)村（社區(qū)）。與此同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院也在有序改造升級(jí)，計(jì)劃建成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)老綜合體。
依托先進(jìn)技術(shù)
發(fā)展智慧養(yǎng)老
去年12月26日上午7時(shí)，江北區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)接到一則系統(tǒng)預(yù)警信息。信息來(lái)自慈城鎮(zhèn)勤豐村凌巧生老人的“照護(hù)寶”，提示“長(zhǎng)時(shí)間未發(fā)現(xiàn)老人活動(dòng)信息，請(qǐng)立刻聯(lián)系老人”。
根據(jù)平臺(tái)提供的信息，平臺(tái)工作人員徐茹靜隨即撥通了老人的電話。“好在只是虛驚一場(chǎng)。”徐茹靜說(shuō)，原來(lái)，凌巧生家中的“照護(hù)寶”紅外線傳感器電源插頭脫落，傳感器長(zhǎng)時(shí)間未監(jiān)測(cè)到活動(dòng)信息，便自動(dòng)向平臺(tái)發(fā)送了預(yù)警。
“照護(hù)寶”是啥？早在2017年，江北區(qū)政府投資20余萬(wàn)元，為符合條件的80周歲及以上困難、獨(dú)居、半失能、空巢老人家庭安裝“照護(hù)寶”緊急呼叫設(shè)備，可以監(jiān)測(cè)老人活動(dòng)軌跡、煤氣泄漏、煙霧等情況。設(shè)備通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)街腔垧B(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。如今，這項(xiàng)服務(wù)已延伸至江北區(qū)的所有村鎮(zhèn)。
快速靈敏的背后，是信息綜合、智能服務(wù)、監(jiān)管評(píng)估等多效合一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。“平臺(tái)集納了街道（鎮(zhèn)）分散統(tǒng)計(jì)的老年人信息，以及專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息和31項(xiàng)為老服務(wù)事項(xiàng)。”江北區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人汪申彥說(shuō)。
不只在江北區(qū)，目前寧波正加快推進(jìn)全市域養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，并將納入寧波“城市大腦”，為開展養(yǎng)老行業(yè)監(jiān)管和養(yǎng)老公共服務(wù)提供技術(shù)支撐。“依托先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計(jì)算等技術(shù)，5G養(yǎng)老院也將在未來(lái)投入使用。”丁導(dǎo)民說(shuō)。
