11月13日，北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專家咨詢委員會(huì)成立，首批聘任47名專家，聘期2年，分為市場(chǎng)環(huán)境組、政務(wù)服務(wù)組、監(jiān)管執(zhí)法組、法治保障組4個(gè)組。

對(duì)于聘請(qǐng)專家的標(biāo)準(zhǔn)，市發(fā)改委二級(jí)巡視員、發(fā)言人戴穎表示，主要參考俄羅斯、中國(guó)香港和上海等國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持一流水平、高效組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，在成員選聘標(biāo)準(zhǔn)上，主要聘請(qǐng)?jiān)跔I(yíng)商環(huán)境改革領(lǐng)域具有一定知名度和影響力、有較強(qiáng)的事業(yè)心和社會(huì)責(zé)任感的專家，或者長(zhǎng)期從事企業(yè)管理、熟悉企業(yè)全生命周期發(fā)展的企業(yè)家等，選聘范圍涉及不同領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)。

記者了解到，專家咨詢委員會(huì)是在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，為北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革提供咨詢服務(wù)的公益性組織。

戴穎還介紹了北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境下一步的主要工作。

按照國(guó)務(wù)院注重企業(yè)紓困和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的要求，北京市會(huì)同相關(guān)部門圍繞投資建設(shè)、融資稅收、外資外貿(mào)、法治保障等領(lǐng)域，梳理了新一輪改革重點(diǎn)任務(wù)，同時(shí)，北京正研究制定新一輪營(yíng)商環(huán)境改革重點(diǎn)任務(wù)。“希望各位專家聚焦清理隱性壁壘、放寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、推動(dòng)包容審慎監(jiān)管等方面，提出意見建議。”

戴穎表示，通過近幾年的改革工作，北京越來(lái)越深刻地感受到數(shù)字政府建設(shè)是提升行政效能和推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變的重要抓手，希望各位專家在“區(qū)塊鏈”、5G等新技術(shù)賦能營(yíng)商環(huán)境改革、推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”、提升企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)等方面提出意見建議。

市律協(xié)會(huì)長(zhǎng)高子程表示，律師行業(yè)有法律監(jiān)督的天然優(yōu)勢(shì)，可助力優(yōu)化首都營(yíng)商環(huán)境。

高子程表示，北京市發(fā)改委不斷推進(jìn)的系列舉措，在若干行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)生了積極效能。例如，助力推動(dòng)律師行業(yè)稅收措施改革，取消律師業(yè)務(wù)收費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)的規(guī)定，尊重市場(chǎng)原則，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，人社局準(zhǔn)予律師事務(wù)所參照中小微企業(yè)享受三項(xiàng)社保費(fèi)階段性減免政策，平等保護(hù)法律服務(wù)市場(chǎng)主體，大力紓解律師行業(yè)困難。

“律師對(duì)營(yíng)商環(huán)境改善而言是關(guān)鍵小眾。律師得以開展工作的委托方、相對(duì)方、相關(guān)方，涉及社會(huì)各角落、各階層、各條戰(zhàn)線，接觸方方面面的信息，能夠全面及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響營(yíng)商環(huán)境的各種因素和改善的空間，善于為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供解渴有效的建議和意見。”高子程說。

京津冀合作（北京）投資董事長(zhǎng)苗謙認(rèn)為，北京法治營(yíng)商環(huán)境建設(shè)已經(jīng)走在了全國(guó)最前列。民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體系已經(jīng)與北京市第一、第二、第三、第四中級(jí)人民法院及東城、西城、朝陽(yáng)、海淀等各基層法院建立了深入的合作關(guān)系和工作機(jī)制，在人民法院設(shè)立民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)解室和工作站，設(shè)立了全國(guó)首家企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)調(diào)解中心，正在積極開展法治營(yíng)商環(huán)境的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

他建議，通過企業(yè)重整、資源整合、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作程序幫助民營(yíng)企業(yè)化解危機(jī)、脫困重生；最大限度降低各種對(duì)民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，最大限度保持企業(yè)的創(chuàng)新能力和運(yùn)營(yíng)價(jià)值；服務(wù)北京核心功能及京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，服務(wù)防范化解民營(yíng)企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

此外，他還建議加強(qiáng)企業(yè)法治保障的工作平臺(tái)建設(shè)，建立多個(gè)部門隨時(shí)聯(lián)動(dòng)的工作會(huì)議制度。

財(cái)政部財(cái)科所國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜認(rèn)為，北京“十四五”期間要圍繞“雙循環(huán)”暢通繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。目前，“雙循環(huán)”暢通還有很多堵點(diǎn)。打通這些堵點(diǎn)重在完善公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，政府支持產(chǎn)業(yè)升級(jí)的政策，應(yīng)無(wú)所有制性質(zhì)、無(wú)大小、無(wú)內(nèi)外差別，政策對(duì)所有企業(yè)均等。

他建議，加快北京自貿(mào)區(qū)與國(guó)際自貿(mào)區(qū)的規(guī)則對(duì)接，國(guó)家賦予北京自貿(mào)區(qū)更大改革自主權(quán)。應(yīng)用好改革自主權(quán)，深入無(wú)差別化探索。北京自貿(mào)區(qū)要加大開放力度，重點(diǎn)在規(guī)劃、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面開放，加快北京自貿(mào)區(qū)與國(guó)際自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易“暢通”。

同時(shí)，他認(rèn)為，國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”暢通集中體現(xiàn)在各區(qū)域供應(yīng)鏈與全國(guó)供應(yīng)鏈、全球供應(yīng)鏈的無(wú)縫隙對(duì)接。北京營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化要能夠促進(jìn)供應(yīng)鏈的“多點(diǎn)多線多環(huán)”無(wú)縫隙布局。

北京市副市長(zhǎng)王紅表示，目前北京建立了市區(qū)兩級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)機(jī)制，希望專家成為營(yíng)商環(huán)境的研究員，積極參與改革政策的研究和制定工作，多提有建設(shè)性的意見和建議。

“專家還要當(dāng)起監(jiān)督員，每位專家都有自己的朋友圈、工作圈、生活圈，希望大家開展常態(tài)化調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)中的新需求，反映政策執(zhí)行中的新問題，成為推進(jìn)改革的重要力量。”

王紅要求各部門重視起來(lái)，充分發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用，主動(dòng)對(duì)接，建立日常溝通機(jī)制，定期召開座談會(huì)聽取意見建議。同時(shí)，將各自領(lǐng)域出臺(tái)的國(guó)家文件、政策及時(shí)與專家分享交流，為專家調(diào)研和開展工作創(chuàng)造條件、提供相應(yīng)材料和服務(wù)，千方百計(jì)為專家咨詢委員會(huì)發(fā)揮智庫(kù)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造有利條件。