交通一體化提速，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，攜手建設(shè)改革開放新高地……2020年，成渝地區(qū)迎來了大發(fā)展的一年。日前，中共中央政治局召開會(huì)議，審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，成渝地區(qū)更是在新的發(fā)展機(jī)遇下加緊謀劃，努力打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。今日起，本版推出成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

——編 者

10月18日，張羽靚從成都回到重慶。做貿(mào)易的她家住重慶，在成都的生意卻越來越多。“現(xiàn)在高鐵一個(gè)多小時(shí)就能從成都到重慶，在雙城之間做生意和同城區(qū)別越來越小了。”張羽靚說，這幾天，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》在自己的微信朋友圈刷了屏，成了身邊的熱門話題。“對(duì)于雙城的未來，大家滿懷信心。”

2020年，是雙城攜手共進(jìn)、大手筆接連不斷的一年：牽手31個(gè)重大項(xiàng)目，總投資5563億元；能源一體化正加速，20個(gè)重大項(xiàng)目總投資約9900億元；雙城攜手多地共同推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，共建省際協(xié)商合作聯(lián)席會(huì)議制度；兩省市有關(guān)部門、市區(qū)（縣）簽署各類協(xié)議228份，多數(shù)事項(xiàng)進(jìn)展良好……

川渝的距離，越來越近。

從清晨到深夜，成渝客專不斷穿越群山、呼嘯而過，從出發(fā)到抵達(dá)，最快不到1小時(shí)20分鐘。

“變化很明顯，客流量一年比一年多。”成都鐵路局集團(tuán)有限公司重慶客運(yùn)段列車長(zhǎng)羅希雅說，“不只是雙城，整個(gè)地區(qū)都在同城化。有些乘客背著背簍，帶著家鄉(xiāng)的新鮮肉菜，幾天一次，給成都或重慶的家人送去。”

但這還不夠，雙城經(jīng)濟(jì)圈呼喚著“更快”與“更近”。深秋夜深，每日行車一結(jié)束，數(shù)千名施工人員就開始對(duì)沿線站房、信號(hào)等進(jìn)行改造施工。

“成渝客專提質(zhì)改造項(xiàng)目完成后，兩地高鐵運(yùn)行全程將縮短至1個(gè)小時(shí)以內(nèi)，形成‘一小時(shí)生活圈’。”重慶市發(fā)改委主任董建國(guó)介紹，31個(gè)兩地共同謀劃實(shí)施的重大項(xiàng)目，目前已相繼開工建設(shè)20個(gè)。

重大項(xiàng)目中，高速公路和高鐵很多。四川省委副秘書長(zhǎng)唐文金表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的先行領(lǐng)域，也是暢通經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)的“動(dòng)脈血管”。當(dāng)前，成渝中線高鐵完成可研鑒修審查，成達(dá)萬高鐵項(xiàng)目可研報(bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)改委并完成可研審查，渝西高鐵正按評(píng)審意見開展可研報(bào)告鑒修工作，渝昆高鐵（川渝段）項(xiàng)目施工圖已完成初審。內(nèi)江至大足、資中至銅梁、江津至瀘州北線、瀘州至永川、渝武高速擴(kuò)能、廣安過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線等6個(gè)高速公路項(xiàng)目均在加快建設(shè)。

川渝之間，一體化趨勢(shì)愈發(fā)明顯。重慶、四川全域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格互認(rèn)互辦。不用回老家，便能“就近辦”社?？?，人才流動(dòng)檔案辦理“零跑路”也即將實(shí)現(xiàn)。

不止于此，兩地還協(xié)同改革創(chuàng)新，攜手推出一大批服務(wù)企業(yè)的新招。“今年6月，重慶海關(guān)和成都海關(guān)正式簽署了合作備忘錄，建立起推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)專項(xiàng)工作機(jī)制。”重慶海關(guān)關(guān)長(zhǎng)山巍介紹，兩地海關(guān)選取外貿(mào)依存度大且貼近群眾生活的六大類消費(fèi)品和食品，聯(lián)合開展研究，精準(zhǔn)指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)更好地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

“從上海到宜賓，現(xiàn)在可以享受水運(yùn)通道滬渝直達(dá)快線的紅利，水路省了10天時(shí)間。”重慶港盛船務(wù)有限公司副總經(jīng)理方勇說，成渝兩地海關(guān)聯(lián)手簡(jiǎn)化流程，現(xiàn)在重慶到宜賓水水轉(zhuǎn)運(yùn)無需海船換江船了，一次轉(zhuǎn)關(guān)即可。

交通提速擴(kuò)容的同時(shí)，雙城支柱產(chǎn)業(yè)也在從競(jìng)爭(zhēng)走向協(xié)同。“換個(gè)思路看，雙城優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的重疊，也是整合提升、攜手發(fā)展的基礎(chǔ)所在。”四川省發(fā)改委主任鄭備介紹，目前，川渝正在加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作，成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、汽車摩托車、電子信息、智能制造等工作專班，著力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

10月19日，在四川省維奇光電科技有限公司的無塵車間里，全自動(dòng)化生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)。“這條新投產(chǎn)的反射式偏振光薄膜生產(chǎn)線具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。”公司常務(wù)副總經(jīng)理李加銀介紹，今年9月初，這條生產(chǎn)線在四川省達(dá)州市大竹縣落地投產(chǎn)，產(chǎn)品已供往不少終端企業(yè)。

大竹縣作為重慶毗鄰地區(qū)，正在加快建設(shè)川渝合作（達(dá)州·大竹）示范園區(qū)。搶抓雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效。2019年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%。

重慶多地也積極抓住機(jī)遇，融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。“作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的節(jié)點(diǎn)之一，推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是我們的責(zé)任使命，也是前所未有的發(fā)展機(jī)遇。”重慶永川區(qū)委書記滕宏偉介紹。

這一認(rèn)識(shí)也正成為雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展共識(shí)，干部群眾們充滿激情和干勁。四川南充設(shè)立臨江新區(qū)，成立一個(gè)月左右，協(xié)議總投資達(dá)359.5億元，8個(gè)重大項(xiàng)目集中開工；四川資陽(yáng)與成都簽訂合作協(xié)議，圍繞共享成都“東進(jìn)”勢(shì)能，明確7個(gè)方面30項(xiàng)合作。

“1—9月，榮昌新簽約128個(gè)項(xiàng)目，53個(gè)屬于川渝合作項(xiàng)目?？偤贤痤~366.23億元中，近150億元與川渝合作相關(guān)。”重慶榮昌區(qū)委書記曹清堯認(rèn)為，中央為成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展指明了路徑，沿線城市一定要抓住這難得的機(jī)遇。

今年以來的雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，合作效率之高堪稱空前。據(jù)介紹，川渝兩地黨政聯(lián)席會(huì)議、常務(wù)副省市長(zhǎng)協(xié)調(diào)會(huì)議、發(fā)展改革委主任調(diào)度會(huì)議制度已建立，形成了決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層3級(jí)運(yùn)行機(jī)制，已經(jīng)進(jìn)行了多次有效溝通。“我們將川渝共同實(shí)施項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管理，按月進(jìn)行調(diào)度，掛圖作戰(zhàn)、打表推進(jìn)。”董建國(guó)說。

今年3月，在重慶團(tuán)結(jié)村鐵路口岸和成都國(guó)際鐵路港，同一時(shí)間，兩列中歐班列同時(shí)出發(fā)駛向歐洲。不僅如此，它們還用上了同樣的名字——中歐班列（成渝）。這次開行，標(biāo)志著成渝兩地的中歐班列合計(jì)開行數(shù)量突破1萬列。

“這條大陸橋以成渝為樞紐，連接了亞洲和歐洲。”重慶市口岸和物流辦公室主任巴川江介紹，“成渝兩地?cái)y手西部其他省份共同推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，這條西部人盼望多年的出海大通道，輻射94個(gè)國(guó)家和地區(qū)的240多個(gè)港口，將極大助力兩地參與國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。”

雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略布局，如何助力改革開放新高地的建設(shè)？

“雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶來了信心和底氣。9月底，我們開通了四川廣元到重慶的集裝箱班輪，嘉陵江正在成為川渝之間更加重要的貨運(yùn)通道。”方勇說。

巴川江認(rèn)為，“成渝兩地共享長(zhǎng)江黃金水道運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、共引中歐班列高質(zhì)量發(fā)展、共推西部陸海新通道發(fā)展壯大、共促物流要素合理流動(dòng)，將引領(lǐng)西部?jī)?nèi)陸、沿海、沿江等高質(zhì)量開發(fā)開放。”

目前，成渝兩地國(guó)際航空樞紐建設(shè)加速推進(jìn)，雙流機(jī)場(chǎng)、江北機(jī)場(chǎng)開通國(guó)際航線217條，航空貨運(yùn)量超77萬噸。成渝兩地?fù)碛袊?guó)家開放口岸7個(gè)、指定監(jiān)管場(chǎng)地15類、綜合保稅區(qū)6個(gè)、保稅物流中心7個(gè)，涵蓋水、鐵、空、公運(yùn)輸方式?？诎侗６惞δ芗铀偻晟?，正在成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈打造改革開放新高地的有力支撐。