近日,《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例》和《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)條例》經(jīng)深圳市第六屆人民代表大會常務委員會第四十四次會議通過,將于今年10月1日起實施。兩個條例的出臺賦予了前海片區(qū)更多先行先試權利。
進一步擴大投資開放是這兩個條例的突出特點。在外商投資準入管理模式上,除各地已有的“準入前國民待遇、負面清單管理”外,《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例》創(chuàng)新提出“非違規(guī)不干預”的管理模式,旨在探索創(chuàng)新高水平的外商投資監(jiān)管服務機制。兩個條例還逐步放寬或者取消境外投資者在金融、物流、信息服務、科技服務、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的資質(zhì)要求、股權比例、經(jīng)營范圍等準入限制措施。
人才政策是立法的亮點之一。兩個條例均提出具有境外職業(yè)資格的金融、會計、設計、專利代表等服務領域的專業(yè)人才,經(jīng)備案后可在前海提供服務,其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同為境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷,以吸引更多境外人才參與前海開發(fā)建設。
前海被譽為“特區(qū)中的特區(qū)”,承擔著建設成為全國現(xiàn)代服務業(yè)的重要基地和具有強大輻射能力的生產(chǎn)性服務業(yè)中心,為我國構建對外開放新格局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)揮示范帶動作用的重要使命。自成立以來,前?,F(xiàn)代服務業(yè)蓬勃發(fā)展,深港合作水平顯著提升,創(chuàng)新型、開放型經(jīng)濟體系加速形成,基礎設施和公共服務設施建設有序推進。
深圳市人大常委會法制工作委員會副主任王曉東表示,兩個條例的出臺旨在將一批可復制可推廣的經(jīng)驗法定化,并以特區(qū)立法破除體制機制障礙,“護航”前海發(fā)展。