“京10條”引關(guān)注:大城市如何發(fā)展職教? 北京正要破題
這兩年,只要提到職業(yè)教育,人們就會(huì)想到幾個(gè)振奮人心的數(shù)字,去年高職院校擴(kuò)招100萬被寫進(jìn)了政府工作報(bào)告,今年的政府工作報(bào)告又提出,今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,高職院校擴(kuò)招200萬人,要使更多勞動(dòng)者長技能、好就業(yè)。
就在國家再次提出高職擴(kuò)招的同時(shí),北京市出臺了《關(guān)于深化職業(yè)教育改革的若干意見》,翻看這個(gè)被稱為職教“京10條”的文件,“推進(jìn)職教高考”“深化產(chǎn)教融合”“創(chuàng)新體制機(jī)制”“提升學(xué)生綜合能力”“高質(zhì)量培養(yǎng)技術(shù)技能人才”等字眼成為人們普遍關(guān)注的內(nèi)容。
其實(shí),對于北京、上海等超大城市來說,職業(yè)教育還面臨著更深層次的發(fā)展困擾。由于城市功能定位的轉(zhuǎn)變,以生產(chǎn)制造為主的企業(yè)搬離了城市,那么,在這樣的背景下,面向企業(yè)培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)教育將如何發(fā)展?職業(yè)教育和大城市的發(fā)展能否同向而行?
帶著這些問題,中青報(bào)·中青網(wǎng)記者對北京職業(yè)教育進(jìn)行了深入的采訪,看看北京職教是如何破題的。
城教融合,為大城市培養(yǎng)適合的人才
“你會(huì)給孩子選職業(yè)院校嗎?”如果這個(gè)問題放在30年前,獲得肯定答案的幾率會(huì)很大。
那時(shí)候,北京正處在改革開放后的快速發(fā)展時(shí)期,各行各業(yè)都需要大批的技術(shù)人才,當(dāng)時(shí)的中專、技校、職高等成了很多初中畢業(yè)生繼續(xù)接受高一級教育的極佳選擇,職業(yè)教育為北京的建設(shè)源源不斷地輸送了大批的人才。
但是,隨著北京城市發(fā)展的需要,北京作為首都的定位越發(fā)明確了:全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心,在這種定位下,一些非首都功能就被疏解,當(dāng)我們再俯瞰北京時(shí),那些標(biāo)志著制造業(yè)的煙囪、鍋爐消失了。
由此,有人會(huì)問:北京還需要職業(yè)教育嗎?
應(yīng)該說,一個(gè)城市的職業(yè)教育一定跟這個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,記者曾經(jīng)在重慶采訪時(shí)發(fā)現(xiàn),重慶的職業(yè)教育中有很多跟汽車制造、汽車維修相關(guān),而在寧夏采訪時(shí)則發(fā)現(xiàn),那里的職業(yè)教育更多與農(nóng)業(yè)技術(shù)相關(guān)。
那么,北京呢?
“其實(shí),對北京來說并非不需要職業(yè)教育,北京還需要城市運(yùn)行與管理,北京的職業(yè)教育要適應(yīng)市民高品質(zhì)的生活。”北京市教委職成處處長王東江說,2018年時(shí),北京便確立了職業(yè)教育的三個(gè)發(fā)展方向:面向高精尖產(chǎn)業(yè)、面向城市運(yùn)行與管理、面向市民高品質(zhì)的民生,“這是城教融合。”
“我們學(xué)校所在地是北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),根據(jù)北京的規(guī)劃這里未來將是一個(gè)世界一流的產(chǎn)業(yè)綜合新城。”北京電子科技職業(yè)學(xué)院院長孫善學(xué)說,在這個(gè)地方辦學(xué),就要跟這個(gè)“城”融合,學(xué)校就要圍繞著“宜居之城”“高科技之城”“智能化之城”來布局。
剛剛公布的“京10條”,把北京職業(yè)教育的探索更清晰地表述為:“按照北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和空間結(jié)構(gòu)布局,結(jié)合首都人才需求,優(yōu)化職業(yè)院校布局,全面提升職業(yè)教育服務(wù)國家戰(zhàn)略和首都城市發(fā)展能力。”
另外,與其他城市不同,北京的發(fā)展還納入了京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略,因此,隨著京津冀一體化的發(fā)展,京津冀的職業(yè)教育也將協(xié)同發(fā)展,“京10條”中明確“在養(yǎng)老、護(hù)理、學(xué)前教育、家政服務(wù)、健康管理、軌道交通、城市運(yùn)行、非遺傳承等首都發(fā)展和民生領(lǐng)域急需的人力資源緊缺專業(yè),采用定向招生、聯(lián)合培養(yǎng)等多種方式面向京外省份適當(dāng)增加招生計(jì)劃”。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在采訪中了解到,北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院等已經(jīng)面向河北省“單考單招”,翻看相關(guān)的招生介紹可以發(fā)現(xiàn),其中,機(jī)電一體化技術(shù)(冰雪運(yùn)動(dòng)場館設(shè)備運(yùn)行與管理)專業(yè)顯然就是在為冬奧會(huì)培養(yǎng)亟須的人才。
產(chǎn)教融合,不只停留在口頭上
除了“城教融合”,北京職業(yè)教育還要走“產(chǎn)教融合”的道路。
其實(shí),產(chǎn)教融合在職業(yè)教育領(lǐng)域并不是一個(gè)新鮮詞,只不過,在產(chǎn)教融合的過程中一直伴隨著“產(chǎn)”和“教”“企”和“校”之間“趨利性”和“公益性”的博弈。
“教育有單獨(dú)的跑道,企業(yè)有單獨(dú)的跑道,現(xiàn)在就是加一根枕木,有了枕木兩條單獨(dú)跑道就變成了鐵路,如果沒有枕木就還是各走各的路。”王東江說。
王東江所說的那條“枕木”就是工程師學(xué)院。北京在2018年提出,要在3年內(nèi)建立100個(gè)左右工程師學(xué)院和大師工作室。
成立工程師學(xué)院就能讓產(chǎn)教融合之路更加暢通嗎?
“教育轉(zhuǎn)型時(shí),恰好企業(yè)也正在面臨著轉(zhuǎn)型的壓力。”中青報(bào)·中青網(wǎng)記者在北京市豐臺區(qū)職業(yè)與成人教育集團(tuán)采訪時(shí)遇到青島海爾教育科技有限公司的總經(jīng)理高翔,在他看來,豐臺職教集團(tuán)成立的海爾智能互聯(lián)工程師學(xué)院恰好也契合了企業(yè)的發(fā)展需求。
“海爾有幾萬名員工,安裝冰箱的,安裝空調(diào)的,以前工作簡單,在墻上打個(gè)孔把機(jī)器掛上去完事,但是現(xiàn)在不行了。”高翔說,現(xiàn)在智能家居需要的是整體設(shè)計(jì),這就要求上門服務(wù)的工程師要能理解客戶的需求、能設(shè)計(jì)、能出圖、能安裝……海爾也嘗試過直接培訓(xùn)轉(zhuǎn)化已有的員工,但是很多人從年齡、學(xué)歷、能力、觀念等方面都很難跟上產(chǎn)業(yè)升級的節(jié)奏。而市場上這樣的人才也極其短缺。
企業(yè)自己培養(yǎng)和市場招聘都無法滿足企業(yè)的人才需求時(shí),與學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)成為一條“必經(jīng)之路”。
產(chǎn)教融合終于不再是學(xué)校一端更熱衷,企業(yè)一端的態(tài)度也積極起來。
北京市也給出了優(yōu)厚的條件,“每建一個(gè)工程師學(xué)院,企業(yè)投入20%,政府投入80%。”用這種方式,僅2019年北京就批準(zhǔn)建設(shè)了40個(gè)工程師學(xué)院。
受益的當(dāng)然不僅是企業(yè)。
“用這樣的模式,我們的人才培養(yǎng)‘開掛’了。”北京市豐臺區(qū)職業(yè)與成人教育集團(tuán)校長趙愛芹說,很多問題迎刃而解,最重要的是與前沿企業(yè)合作,學(xué)校便站在了技術(shù)的最前沿,學(xué)校的人才培養(yǎng)也就站在了最前沿,“而且學(xué)校緊跟社會(huì)和企業(yè)的轉(zhuǎn)型,學(xué)校的人才培養(yǎng)也會(huì)緊跟著進(jìn)行轉(zhuǎn)型。遇到困難時(shí)也不再是學(xué)校自己使勁兒,企業(yè)和社會(huì)跟我們面臨相同的問題,所以大家可以一起用力。”
產(chǎn)教融合是一件實(shí)實(shí)在在的事,“不能只停留在文件上,不能只停留在會(huì)議上,也不能只停留在口頭上。”王東江說,北京是引企駐校,這個(gè)“駐”所包含的內(nèi)容很多,企業(yè)的生產(chǎn)性環(huán)節(jié)、設(shè)備、工程技術(shù)人員都可以“駐”入學(xué)校。
校企合作升級,對職業(yè)教育來說是一場變革
在孫善學(xué)看來,隨著北京的發(fā)展和北京職業(yè)教育的發(fā)展,現(xiàn)在所說的產(chǎn)教融合也在升級。“現(xiàn)在要跟產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭企業(yè)或關(guān)鍵企業(yè)進(jìn)行合作,這樣的校企合作才能打開整個(gè)行業(yè)。校企合作已經(jīng)進(jìn)入到學(xué)校和產(chǎn)業(yè)鏈合作的階段。”孫善學(xué)說,這對于職業(yè)教育來說,是一場變革。
職業(yè)教育以前的教育模式是,先公共課、再專業(yè)基礎(chǔ)課、再專業(yè)課、再實(shí)習(xí)。“很多學(xué)生到第三年的時(shí)候已經(jīng)忘了前面學(xué)了什么,為什么?因?yàn)橐郧皩W(xué)生學(xué)習(xí)就是為了應(yīng)對考試,考完就完了。”王東江說,從2015年起北京便改變舊的教育教學(xué)方法,把傳統(tǒng)教學(xué)計(jì)劃拆分成模塊,學(xué)生所學(xué)的內(nèi)容按照生產(chǎn)環(huán)節(jié)重新組合,最終的考核也不再是一張考卷,而是考技能,“學(xué)生的考核的標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。”
在職教界有這樣的看法,職業(yè)教育應(yīng)該是一種教育類型,而不是教育層次,職業(yè)院校學(xué)生應(yīng)該有專門的上升通道。“應(yīng)該說,我們現(xiàn)在的嘗試其實(shí)給學(xué)生的上升留下了足夠的空間。”趙愛芹說,現(xiàn)在以技能為基礎(chǔ)的培養(yǎng)模式,學(xué)生在每一個(gè)階段都能形成一個(gè)由技能構(gòu)成的完整的圓,學(xué)生再學(xué)習(xí)時(shí)是在原有的技能基礎(chǔ)上的上升,這是一個(gè)螺旋式上升的過程,不存在知識之間的割裂。
記者發(fā)現(xiàn),職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的變革已經(jīng)寫進(jìn)了“京10條”,北京將穩(wěn)步推進(jìn)“職教高考”改革,針對不同類型的生源,繼續(xù)完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法,為市級、國家級和世界級技能大賽獲獎(jiǎng)學(xué)生等拔尖人才搭建免試進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)、進(jìn)修或從教的通道,設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,提供大師工作室、現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制等進(jìn)一步提升培養(yǎng)的政策支持。