如今，這一局面有望被打破。近日，《北京市構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）出臺(tái)。據(jù)北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施方案》提出，到2022年基本建成市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)，一批企業(yè)入圍國(guó)家綠色技術(shù)創(chuàng)新“十百千”行動(dòng)。綠色技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，努力建設(shè)成為具有區(qū)域輻射力和國(guó)際影響力的綠色技術(shù)創(chuàng)新中心。
北京將重點(diǎn)發(fā)展哪些綠色技術(shù)？《實(shí)施方案》結(jié)合北京市技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，在國(guó)家確定的6個(gè)綠色技術(shù)主要領(lǐng)域基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化為大氣污染防控、節(jié)水和水環(huán)境綜合治理、節(jié)能與環(huán)境服務(wù)業(yè)、固體廢物減量化和資源化、污染場(chǎng)地與土壤修復(fù)、現(xiàn)代化能源利用、綠色智能交通和生態(tài)農(nóng)林業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和若干優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)。
《實(shí)施方案》提出開展4個(gè)系列工程，完善首都綠色技術(shù)創(chuàng)新體系。一是綠色技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)工程；二是綠色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)工程；三是綠色技術(shù)示范基地建設(shè)工程；四是綠色技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工程。其中，在冬奧會(huì)、北京城市副中心、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)、“回天”地區(qū)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、綠色城鎮(zhèn)化、“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”綠色低碳機(jī)場(chǎng)和綠色社區(qū)4個(gè)綜合應(yīng)用示范區(qū)，以及在部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污水資源化園區(qū)、廠區(qū)建設(shè)一批專業(yè)技術(shù)示范基地。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，具體布局為結(jié)合北京各區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和特色，提出在中關(guān)村、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和平谷區(qū)打造綠色前沿技術(shù)創(chuàng)新、綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚、綠色科技原始創(chuàng)新、現(xiàn)代能源技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新5個(gè)創(chuàng)新集群高地。
北京市相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)導(dǎo)向”是很大的進(jìn)步。綠色技術(shù)具有“漸進(jìn)性、跨界性、外部性”的特征，《實(shí)施方案》是對(duì)綠色技術(shù)企業(yè)“身份”的認(rèn)同和支持。
中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)研究所研究員張友國(guó)在解讀《實(shí)施方案》時(shí)表示，我國(guó)綠色技術(shù)發(fā)展有許多短板，但方案的實(shí)施將于可預(yù)期的時(shí)間內(nèi)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破，有助于推動(dòng)北京全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)。尤其是增強(qiáng)了企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，并確定了企業(yè)參與重大綠色創(chuàng)新技術(shù)不少于60%的比例，重點(diǎn)覆蓋了一二三產(chǎn)業(yè)、建立“產(chǎn)學(xué)研金介”聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)等領(lǐng)域，體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和科學(xué)布局，落地性強(qiáng)。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系是一項(xiàng)全新任務(wù)，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，扎實(shí)推進(jìn)，后續(xù)還會(huì)繼續(xù)推進(jìn)2.0版、3.0版。2020年是《實(shí)施方案》的起步之年，將重點(diǎn)做好建立健全基礎(chǔ)工作機(jī)制，提高決策科學(xué)水平；深化細(xì)化5個(gè)創(chuàng)新集群高地和4個(gè)綜合應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)工作方案；力爭(zhēng)在綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)證、區(qū)域合作等領(lǐng)域取得突破等3方面工作。
