《北京市中醫(yī)藥條例（草案公開征求意見稿）》日前公開征求意見。征求意見稿共七章，除總則、法律責(zé)任與附則之外，就中醫(yī)藥服務(wù)與保障、規(guī)范與管理、保護(hù)與傳承、開放與創(chuàng)新四個方面予以明確。

征求意見稿提出，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，配備一定數(shù)量的中醫(yī)類別醫(yī)師。逐步加大對符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片和中藥制劑的醫(yī)保支持力度。

征求意見稿提出，北京市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，將發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；健全中醫(yī)藥工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決中醫(yī)藥事業(yè)改革發(fā)展中的重大難題；將中醫(yī)藥發(fā)展責(zé)任落實情況納入政府績效考核內(nèi)容。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和北京市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃及標(biāo)準(zhǔn)，至少舉辦一所承擔(dān)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心功能的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。政府舉辦的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，按照要求配備中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合床位，將中醫(yī)納入多學(xué)科會診體系；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)設(shè)置中醫(yī)藥科室，配備一定數(shù)量的中醫(yī)類別醫(yī)師。

在醫(yī)保支付制度方面，征求意見稿提出，要逐步加大對符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片和中藥制劑的醫(yī)保支持力度，動態(tài)調(diào)整納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍中的中藥制劑支付標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于中醫(yī)醫(yī)師資格的取得，征求意見稿提出，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)市中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)（專長）醫(yī)師資格；按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊后即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。

同時，以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)，申請參加實踐技能和效果考核的人員，應(yīng)當(dāng)連續(xù)跟師學(xué)習(xí)中醫(yī)滿五年。跟師學(xué)習(xí)的方式、時長和內(nèi)容由市中醫(yī)藥主管部門具體制定。

征求意見稿還鼓勵在村醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的中醫(yī)醫(yī)師、具備中藥材知識和識別能力的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照國家有關(guān)規(guī)定自種、自采地產(chǎn)中藥材并在其執(zhí)業(yè)活動中使用。

在保障中藥飲片質(zhì)量方面，征求意見稿提出，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范進(jìn)藥渠道，建立中藥飲片質(zhì)量驗收制度和來源追溯制度；炮制市場上沒有供應(yīng)的中藥飲片的，應(yīng)當(dāng)依法向所在區(qū)藥品監(jiān)督管理部門備案，遵守炮制規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的中藥制劑品種，應(yīng)當(dāng)依法取得制劑批準(zhǔn)文號。

在中醫(yī)藥保護(hù)與傳承方面，征求意見稿提出，市中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)建立中醫(yī)藥文化保護(hù)名錄制度和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)數(shù)據(jù)庫，加大中醫(yī)藥老字號、中醫(yī)藥文物、古跡、名醫(yī)故居保護(hù)力度；會同相關(guān)部門建立中藥材資源普查和分級保護(hù)制度。

關(guān)于中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及，征求意見稿要求，任何組織或者個人不得對中醫(yī)藥作虛假、夸大宣傳；不得冒用中醫(yī)藥名義牟取不正當(dāng)利益、損害社會公共利益；不得以任何方式或行為詆毀、污蔑中醫(yī)藥。媒體不得以介紹健康、養(yǎng)生知識等形式變相發(fā)布中醫(yī)醫(yī)療廣告、中藥廣告。

征求意見稿還提出，北京市高等院校開展臨床醫(yī)學(xué)教育的，應(yīng)當(dāng)將中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論和基本技能課程列入專業(yè)必修課。

關(guān)于中醫(yī)藥開放與創(chuàng)新，征求意見稿提出，北京市鼓勵中醫(yī)藥開放發(fā)展，支持與國內(nèi)外開展中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、文化傳播等方面合作；促進(jìn)中醫(yī)藥的國際傳播和推廣，發(fā)展中醫(yī)藥國際貿(mào)易，建設(shè)中醫(yī)藥海外中心，參與國際規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定。

征求意見稿分別對政府部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人的責(zé)任予以明確。如果政府機(jī)構(gòu)違反條例規(guī)定，由本級政府或上級政府相關(guān)部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的將對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分，這些情形包括：違反規(guī)定撤銷、合并政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或改變其性質(zhì)的；未按照規(guī)定設(shè)置中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的；未按照本條例規(guī)定開展中醫(yī)藥相關(guān)評審評價的等。

詆毀、污蔑中醫(yī)藥，尋釁滋事，擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。