農(nóng)村居民收入連續(xù)35年領(lǐng)跑全國各省區(qū)
浙江農(nóng)民增收路啟示決勝全面小康
國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：2019年浙江省農(nóng)村居民人均可支配收入29876元，比上年增加2574元，同比名義增長9.4%。1985年以來，浙江農(nóng)村居民收入已經(jīng)連續(xù)35年領(lǐng)跑全國各省區(qū)。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、沿海區(qū)位優(yōu)勢、勤奮苦干……表象背后，浙江農(nóng)民增收藏著怎樣的密碼？決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年，回望浙江農(nóng)民增收路，一些路徑有著不一樣的啟示意義。
“工業(yè)思維”經(jīng)營三農(nóng)
在湖州市吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)，“農(nóng)民教授”項(xiàng)繼忠給農(nóng)戶講農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合：湖羊出場價(jià)14塊錢一斤，100斤的活羊賣1400元；自己屠宰，一斤湖羊肉25塊錢，能賣1800多元，這是搞“二產(chǎn)”；如果燒好了直接上餐桌，能做36份、賣3000多塊錢，一頭羊賣出了兩頭羊的價(jià)錢。
項(xiàng)繼忠是湖州咩咩羊牧業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人，他有“高級(jí)畜牧師”職稱，相當(dāng)于教授級(jí)。2017年以來，浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、浙江省人力資源和社會(huì)保障廳聯(lián)合推出職稱制度改革，一批具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民獲評(píng)高級(jí)職稱，這些“農(nóng)民教授”為三農(nóng)帶來市場化元素。
三產(chǎn)融合、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、品牌意識(shí)、規(guī)模效應(yīng)、商業(yè)模式，都是典型的工業(yè)經(jīng)營思維，源于貿(mào)易與專業(yè)分工的增長，源于技術(shù)和模式創(chuàng)新的增長，源于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的增效。這些契合古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的現(xiàn)代生產(chǎn)模式，切實(shí)在浙江農(nóng)村生根開花。
三農(nóng)專家顧益康認(rèn)為，發(fā)展為了人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果為人民共享，浙江堅(jiān)持走“人民大眾創(chuàng)造財(cái)富、人民政府創(chuàng)造環(huán)境”為運(yùn)行機(jī)制的大眾市場經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展之路，使浙江三農(nóng)發(fā)展表現(xiàn)出了極大的創(chuàng)造力。
通過對比改革開放前后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，浙江干部群眾意識(shí)到全方位開放經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是發(fā)揮資源小省、市場大省優(yōu)勢的必然選擇。
柯橋輕紡、海寧皮革、義烏小商品、永康小五金、桐鄉(xiāng)羊毛衫、大唐襪業(yè)……塊狀產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支撐和競爭力所在，也是浙江農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主陣地。
目前，浙江農(nóng)民收入中的工資性收入占比超過60%，經(jīng)營性收入占比超過20%?？梢哉f，浙江三農(nóng)早已擺脫自給自足的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，轉(zhuǎn)而在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮優(yōu)勢、兌換價(jià)值。
跳出農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村
湖州市南潯區(qū)菱湖鎮(zhèn)是長三角漁業(yè)重鎮(zhèn)。“養(yǎng)一輩子魚，欠一屁股債。”世代養(yǎng)魚的農(nóng)民章利恩說，長期以來，養(yǎng)魚戶要過兩道關(guān)：一是“苦”，因?yàn)槌袚?dān)不起魚塘缺氧“泛塘”、全軍覆沒的后果，養(yǎng)魚戶要整夜巡塘、一宿無眠；二是“險(xiǎn)”，平均三年泛一個(gè)塘，前兩年賺點(diǎn)錢第三年差不多就賠完了。
科技顛覆了傳統(tǒng)漁民的“養(yǎng)魚經(jīng)”。無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院院長、復(fù)旦大學(xué)兼職教授沈杰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用物聯(lián)網(wǎng)改造菱湖鎮(zhèn)漁業(yè)。通過水下探頭、傳感器和手機(jī)app應(yīng)用，漁民用手機(jī)就能養(yǎng)魚，還能準(zhǔn)確了解市場信息。
城里專家、年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶來科技、資金，變革鄉(xiāng)村生產(chǎn)。而在消費(fèi)端，城市則是浙江三農(nóng)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要依托，“養(yǎng)雞養(yǎng)豬不如養(yǎng)城里人”的玩笑話，藏著浙江農(nóng)民增收的密碼。
“工業(yè)大縣”寧波市寧?？h有420多家民宿，總床位數(shù)達(dá)到9000余張，2019年全縣民宿營業(yè)額達(dá)2.41億元，帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品銷售逾8.4億元。
寧?？h胡陳鄉(xiāng)，原來不產(chǎn)桃子，現(xiàn)在“桃花節(jié)”期間，平均每天車流量上萬，“一床難求，一飯難求”。賣烤土豆的兩夫妻，照管著七八個(gè)爐子，一天能收入七八千元。賣桃膠的大媽，一個(gè)桃花季期間，賣干桃膠，做桃膠羹，能收入兩三萬元。
途家發(fā)布《2019鄉(xiāng)村民宿報(bào)告》顯示，2019年浙江省鄉(xiāng)村民宿的房源數(shù)量增加了近2倍，排名全國首位，其鄉(xiāng)村民宿數(shù)量約為云南和廣東之和。
“在三農(nóng)問題解決上，城鄉(xiāng)關(guān)系的作用極為重要。”浙江省農(nóng)民發(fā)展研究中心副主任潘偉光表示，改革開放以來，我國城鄉(xiāng)二元分割體制逐步弱化，浙江由此開啟一條農(nóng)民城鎮(zhèn)農(nóng)民建的城鎮(zhèn)化之路，城鎮(zhèn)化成為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。
2003年，浙江省委全面啟動(dòng)發(fā)揮八個(gè)方面優(yōu)勢、推進(jìn)八個(gè)方面舉措的“八八戰(zhàn)略”，提出進(jìn)一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
“有力之手”主動(dòng)作為
浙江三農(nóng)如今的模樣，并非順其自然就能呈現(xiàn)。事實(shí)上，反觀浙江三農(nóng)發(fā)展、農(nóng)民增收路徑，黨委政府“有力之手”起到關(guān)鍵作用。
指引發(fā)展方向。21世紀(jì)初，植根于農(nóng)村地區(qū)的浙江民營經(jīng)濟(jì)，歷經(jīng)20多年“狂奔式”發(fā)展，已在全國嶄露頭角。2002年，浙江農(nóng)民收入已連續(xù)18年領(lǐng)跑全國省區(qū)。然而，“塊狀經(jīng)濟(jì)”拔地而起的同時(shí)，也給區(qū)域環(huán)境帶來了整體性的壓力，一些地方生態(tài)基本面遭到破壞。
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握問題矛盾的本質(zhì)，一項(xiàng)重新把舵農(nóng)村發(fā)展方向、經(jīng)受實(shí)踐充分檢驗(yàn)的歷史性工程、社會(huì)嬗變省域?qū)嵺`——“千村示范、萬村整治”工程，承載著數(shù)千萬城鄉(xiāng)居民的熱望，噴薄而出。
“千萬工程”17年久久為功，造就萬千美麗鄉(xiāng)村。如今浙江農(nóng)旅結(jié)合、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)、資本回流等新興景象，都建立在這項(xiàng)工程夯實(shí)的基礎(chǔ)之上。
鋪就市場路徑?；ヂ?lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流體系等客觀條件逐步成熟，前所未有地打破了偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村與消費(fèi)大市場的空間距離，“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”得以直面大市場。在浙江，以整村、整鎮(zhèn)、整縣甚至整市為單位投身市場，激發(fā)規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)，正在快速推進(jìn)。
比如縣級(jí)，浙江天臺(tái)縣2018年啟動(dòng)打造“天臺(tái)大農(nóng)場”品牌，全縣域統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展，通過綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)?；?、品牌化、信息化等，讓曾經(jīng)條塊分割、逐漸邊緣化的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，在大市場中兌現(xiàn)更高附加值。
比如市級(jí)，浙江麗水市“麗水山耕”是國內(nèi)首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)區(qū)市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，2019年該品牌旗下農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售額超過60億元，產(chǎn)品溢價(jià)率超30%，“麗水山耕”品牌價(jià)值超過20億元。
此外在省級(jí)，浙江省正在打造“全域大花園”。盡管除杭州西湖外沒有極具知名度的景點(diǎn)景區(qū)，但目前浙江全域旅游走在全國前列，“詩畫浙江”“省域大景區(qū)”的全域旅游格局更加清晰。
