廣西隆林 掛牌作戰(zhàn)時不我待(決戰(zhàn)脫貧攻堅一線探訪)
“山高石頭多，出門就爬坡。”地處云貴高原東南邊緣的廣西壯族自治區(qū)百色市隆林各族自治縣，境內(nèi)石山占總面積1/3以上，資源匱乏，交通不便。
這里有貧中之貧、困中之困。幾年前，廣西從20個深度貧困縣中確定貧困程度最深的4個縣為極度貧困縣，隆林名列其中。截至2019年底，全縣尚有10個村、2219戶、7829人未脫貧出列。
決戰(zhàn)脫貧攻堅，啃下最后的硬骨頭，時不我待。
隆林縣是國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組明確的52個掛牌督戰(zhàn)縣之一。“掛牌督戰(zhàn)是為了‘戰(zhàn)’。”隆林縣委書記張啟勝表示，“我們正按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，采取非常舉措，統(tǒng)籌人力、物力、財力，對所有未脫貧村實行掛牌作戰(zhàn)，咬定目標(biāo)抓實抓細(xì)，確保貧困村如期出列、貧困人口全部脫貧。”
干部下沉 真督實戰(zhàn)
“貧困人口脫貧倒計時200天；剩余貧困戶69戶，貧困人口333人，貧困發(fā)生率12.97%；住房安全：4月已全面開工……”
走進(jìn)隆林縣巖茶鄉(xiāng)平臺村，一塊“脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)牌”標(biāo)明了平臺村的脫貧時間表、路線圖。“2020年10月31日是驗收時間，我們以此倒排工期。”平臺村第一書記勾世友介紹。
“決戰(zhàn)脫貧攻堅到了關(guān)鍵時刻，必須全力以赴強(qiáng)化舉措。”張啟勝說，隆林出臺縣級掛牌作戰(zhàn)總方案和10個未脫貧村的村級子方案，定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定獎懲，全面解決“兩不愁三保障”突出問題。
“掛牌作戰(zhàn)以來，張書記已經(jīng)多次進(jìn)村為我們解決脫貧‘堵點’。”勾世友說。
根據(jù)隆林縣掛牌作戰(zhàn)方案，縣黨政一把手月均必訪貧困村；分別掛點聯(lián)系10個貧困村的縣級領(lǐng)導(dǎo)，每月至少1次到村協(xié)調(diào)解決問題；對2019年底貧困發(fā)生率在10%至30%的4個貧困村，分別再安排1名正科級干部和2名有駐村工作經(jīng)驗的干部進(jìn)駐；對貧困發(fā)生率在5%至10%的6個貧困村，分別增加1名駐村工作隊員，直面問題推進(jìn)工作落實。
“我們兩口子有低保和公益性崗位補(bǔ)助，大兒子外出打工，收入比以前多了。就是房子只有40平方米左右，一家5口住著有點擠。”見到張啟勝，平臺村坡腳屯的貧困戶王阿友說。
張啟勝里里外外察看了一遍，立即協(xié)調(diào)資金，扶持王阿友家擴(kuò)建住房。
平臺村地處偏遠(yuǎn)，山高坡陡，6個自然屯因為水管老化損壞，群眾飲水問題還沒有完全解決。現(xiàn)場察看后，張啟勝安排水利部門盡快落實后續(xù)工作。
“我們就近尋找水源，優(yōu)化管網(wǎng)布局，調(diào)度管材進(jìn)場，加班加點干，預(yù)計4月底竣工投用。”隆林縣水利局局長林世能表示。
“對需要支持的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時支持解決；對需要整改的，要加大整改力度。”張啟勝說，掛牌作戰(zhàn)就是要整合資源、強(qiáng)化攻堅措施，加快協(xié)調(diào)解決村一級難解決或解決慢的問題。
查漏補(bǔ)缺 鞏固提升
眼下，隆林正組織力量對全縣建檔立卡貧困戶開展專項核查。
為解決“兩不愁三保障”突出問題，廣西從2019年5月起打響義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房安全保障和飲水安全保障“四大戰(zhàn)役”。今年，以深度、極度貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場持續(xù)推進(jìn)，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升，爭取6月底前打贏“四大戰(zhàn)役”。
按照全縣掛牌作戰(zhàn)總體任務(wù)安排，4月，隆林縣組織各級干部600多人，重點對所有貧困戶住房安全展開核查。
兩家共10口人，合住70平方米的磚瓦房——新州鎮(zhèn)巖樓村村民楊亞放、楊亞稅兄弟的住房困難，是此次核查中摸排出的新問題。
“楊家兄弟其他方面的脫貧指標(biāo)沒問題，就是住房不達(dá)標(biāo)。”巖樓村第一書記黃海棠說，兩兄弟作為易地扶貧搬遷安置對象，去年本已申請到百色的安置房，后又覺得離老家較遠(yuǎn)而放棄。
在巖樓村負(fù)責(zé)掛牌作戰(zhàn)的隆林縣政協(xié)副主席黃世恩了解情況后迅速協(xié)調(diào)，將楊家兄弟兩家安置到隆林城西易地扶貧搬遷安置點。
“已經(jīng)抽簽了，過不了多久就搬新家！”4月10日上午，接到哥哥楊亞放的報喜電話，正在南寧打工的楊亞稅也很高興。
掛牌督戰(zhàn)，關(guān)鍵是排查、整改影響脫貧的突出問題。通過開展新一輪全面排查，隆林將尚未脫貧的貧困戶細(xì)分為4種類別，分類施策攻堅。
“公益性崗位就業(yè)鞏固一批，產(chǎn)業(yè)帶動鞏固一批，勞務(wù)輸出鞏固一批，低保兜底解決一批，決不讓一個人掉隊。”張啟勝表示。
因地制宜 培育產(chǎn)業(yè)
一場春雨過后，德峨鎮(zhèn)么基村貧困戶楊華來到自家田里察看桑苗生長情況。
“3月底，家里的8畝田種了3萬多株桑苗，都是縣里免費(fèi)提供的。”楊華算了一筆賬，“種桑每畝地收益4000元，加上產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)1.5萬元，今年光這一項能收入4.7萬元。”
么基村有未脫貧人口86戶390人，貧困發(fā)生率達(dá)14.83%，是隆林縣目前未脫貧人口最多、貧困發(fā)生率最高的村。村民以前大多只種玉米，每畝地收益只有500余元。
“這里石漠化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，在大山的夾縫中，種什么都不好長。”么基村第一書記楊再弘說，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，種桑苗最合適。“今年已有54戶貧困戶參與種桑養(yǎng)蠶，占未脫貧戶的60%以上，基本都能依靠桑蠶實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。”
從免費(fèi)提供桑苗，到投資近3000萬元新建3萬多平方米蠶房供貧困戶免費(fèi)使用，隆林強(qiáng)化政策支持，加快發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)。
“有了合適的產(chǎn)業(yè)，貧困群眾就有了持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的依托。”隆林縣縣長楊科說，今年全縣計劃新建兩個千畝桑蠶高產(chǎn)示范基地，再發(fā)展桑園3萬余畝，預(yù)計新帶動500戶貧困戶加入桑蠶產(chǎn)業(yè)。
因地制宜，因村施策，深耕細(xì)作，隆林特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。目前，全縣有西貢蕉種植面積3.7萬畝、桑葉種植面積5.6萬畝，板栗、油茶種植面積均已突破10萬畝，今年計劃新發(fā)展西貢蕉、油茶、百香果等種植面積2.4萬畝。
